Approfondimenti,leggi, normative, prassi e giurisprudenza in materia di Mercato Elettronico della pubblica amministrazione (MePA)

Mercato Elettronico della pubblica amministrazione (MePA)

Legge 7/8/2012 n. 135
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini
- Vedi anche
  Testo coordinato del decreto-legge 6 luglio 2012 ,
Legge 6/7/2012 n. 94
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica
Decreto Presidente della Repubblica 5/10/2010 n. 207
Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»
- Vedi anche
  ERRATA-CORRIGE 15/12/2010
Legge 27/12/2006 n. 296
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 29/5/2017 n. 348
Possibilità di acquistare, al di fuori del Mercato elettronico (MePa) e della convenzione stipulata attraverso la Consip, il gasolio e la benzina per i mezzi comunali, a prezzi più vantaggiosi (-10%)
Comunicato CONSIP 6/8/2016
Oggetto Una nuova procedura di affidamento: Trattattiva diretta
Testo Nell'ambito del MEPA viene istituita la possibilità di utilizzare una nuova procedura per eseguire l'affidamento
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per l'Umbria 28/4/2016 n. 52
Forniture di beni e servizi - Acquisti di beni e servizi informatici e di connettività - Disciplina ex art. 1, c.512, l.208/2015 (legge di stabilità 2016) - Obbligo di acquisizione mediante Consip e Mepa - Norma speciale che prevale sulla disciplina generale ex art. 1, c.450, l.296/2006 - Trova applicazione anche per acquisti infra 1000 euro
Documento CONSIP 21/3/2016
Aggregazione della spesa e acquisti centralizzati
Deliberazione A.N.AC. 10/2/2016 n. 125
Elenco dei soggetti aggregatori
Comunicato Presidente A.N.AC. 10/12/2015
Richiesta di chiarimenti in merito alle modalità di verifica dei requisiti ex art. 38 del d.lgs. 163/2006 sull'aggiudicatario di una gara esperita sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA)
Manuale 21/9/2015
Manuale d'uso del Sistema di E-procurement per le Amministrazioni
MEPA - Procedura di Acquisto tramite RDO - Offerta Economicamente più vantaggiosa
Manuale 21/9/2015
Manuale d'uso del Sistema di E-procurement per le Amministrazioni
MEPA - Procedura di Acquisto tramite RDO - Aggiudicata al prezzo più basso
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Liguria 10/11/2014 n. 64/PAR
1. Forniture e servizi - Applicazione degli artt. 9 d.l. 66/2014 - 23 d.l. 90/2014 sulle procedure di affidamento di servizi e di acquisto di beni e forniture - Ricorso alle centrali di committenza nelle ipotesi previste dall'art. 125, comma 11, d. lgs. 163/2006 e nelle ipotesi di cottimo fiduciario sotto i 40.000,00 euro - Ammissibilità
2. Forniture e servizi - Possibilità di acquistare beni e servizi al di fuori del Mepa - Ammissibilità condizionata dal limite imperativo ed ablativo del rispetto dei limiti massimi dei prezzi presenti sul mercato elettronico
3. Forniture e servizi - Possibilità, in caso di evento con artista curato da un'agenzia di spettacoli non iscritta al Mepa, di procedere all'affidamento diretto previsto dall'art. 57 d. lgs. 163/2006 - Ammissibilità
4. Forniture e servizi - Possibilità di collaborazione diretta con associazioni di promozione culturale o sportiva, che non possono iscriversi al Mepa...
Risoluzione Agenzia delle entrate 16/12/2013 n. 96/E
Interpello ai sensi dell'articolo 11 della legge n. 212 del 2000 - Imposta di bollo nell'ambito del Mercato elettronico della Pubblica amministrazione
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 18/7/2013 n. 312/2013/PAR
Acquisti di beni e servizi - Ricorso a sistemi telematici o strumenti elettronici messi a disposizione dalla regione - Non costituiscono specificazione di fattispecie di acquisto autonomo - Configura forma alternativa di e-procurement
Deliberazione Corte dei conti 6/6/2013 n. 3/2013/G
Indagine relativa all'attività contrattuale delle Amministrazioni statali attraverso il mercato elettronico; benefici in termini di costi, nonché con riguardo alle tempistiche e alle esigenze di trasparenza delle relative procedure di acquisto.
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 23/4/2013 n. 165
Enti locali - Piccoli comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti - Modalità di acquisto di beni e servizi dopo la spending review - Obbligo di ricorso alla centrale unica di committenza ex art. 33, c.3bis, dlgs. 163/2006 - Non comprende gli acquisti in economia di importo inferiore a 40.000 euro - Obbligo di ricorso a forme di mercato elettronico
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo Valle d'Aosta 29/3/2013 n. 7
1. Forniture e servizi - Modalità di acquisizione - Comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti - Applicazione art. 33, c.3-bis, dlgs. 163/2006 - Necessità
2. Forniture e servizi - Modalità di acquisizione - Obbligo di rispettare i parametri prezzo-Qualità delle convenzioni Consip - Vale anche sotto soglia - Vale anche per gli acquisti sul Mepa
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 26/3/2013 n. 112
1. Acquisti di beni e servizi - Ricorso al mercato elettronico - Disciplina ex art. 1, c.450, l.296/2006 - Caratteri - Individuazione
2. Acquisti di beni e servizi - Obbligo di ricorso prioritario al mercato elettronico - Procedure in economia tradizionali ex art. 125 dlgs. 163/2006 - residualità - Presupposti - Individuazione
3. Acquisti di beni e servizi - Obbligo di ricorso prioritario al mercato elettronico - Obbligo di ricorso al Mepa per gli enti locali - Non sussiste - Possibilità di ricorrere ad altre forme di mercato elettronico - Violazione di tale obbligo - Conseguenze - Individuazione
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 18/3/2013 n. 92
Forniture e servizi - Obbligo di ricorso prioritario al mercato elettronico - Puo' avvenire anche mediante procedure in economia - Possibilità di ricorso a procedure in economia tradizionali - Presupposti - Individuazione
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per le Marche 17/3/2013 n. 17/2013/PAR
Enti locali - Acquisti di beni e servizi - Importo inferiore alle soglie comunitarie - Rapporto tra procedure in economia tradizionali e acquisti mediante mercato elettronico - Natura vincolistica e cogente della disciplina ex art. 1, c.450, II periodo, l.296/2006 - Obbligo di acquisizioni mediante mercato elettronico - Natura residuale delle procedure in economia
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 14/3/2013 n. 89
1. Enti locali - Modalità di acquisizione di beni e servizi - Quadro normativo a seguito delle modifiche della spending review - Regime degli enti locali - individuazione
2. Enti locali - Spese per sponsorizzazioni - Funzione della sponsorizzazione - Divieto ex art. 4, c.6, DL 95/2012 - Ambito di applicazione - Individuazione
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per le Marche 29/11/2012 n. 169
1. Acquisti di beni e servizi - Disciplina introdotta dalla c.d. "spending review" - Acquisti di importo inferiore alla soglia comunitaria - Obbligo di ricorso al mercato elettronico - Finalita' - Individuazione
2. Acquisti di beni e servizi - Disciplina introdotta dalla c.d. "spending review" - Acquisti di importo inferiore alla soglia comunitaria - Enti locali - Obbligo di ricorso al mercato elettronico - Sussiste....

TAR Lazio Roma sez. II 14/11/2016
1. Contratti pubblici - Dichiarazioni requisiti generali - Teoria del falso innocuo - Inapplicabilità - Omissione o falsa attestazione precedenti penali - Comporta l'esclusione - Ragioni - Impedimento valutazione gravità
2. Contratti pubblici - Mercato elettronico - Abilitazione sul MEPA - Si fonda su autodichiarazioni e sulla loro veridicità - Accertamento falsità - Applicazione relative conseguenze
3. Contratti pubblici - Mercato elettronico - "Abilitazione" dei fornitori gestita da Consip - È parte di un peculiare procedimento di affidamento che consente alle stazioni appaltanti di soddisfare rapidamente le proprie esigenze di approvvigionamento - Nella misura in cui la centrale di committenza ha già provveduto a verificare i requisiti e la qualificazione richiesti agli operatori
TAR Molise sez. I 31/10/2016
Appalti pubblici - Procedura negoziata ex art. 36, comma 2 lett. b) e art. 216, comma 9, del d. lgs. n. 50/2016 - Gara che rientra nel campo di applicazione del d. lgs. n.50/2016 - Art. 95, comma 10 d.lgs. 50 del 2016 - Ineludibile obbligo legale di indicazione degli oneri di sicurezza aziendale da assolvere necessariamente già in sede di predisposizione dell'offerta economica - Divieto di soccorso istruttorio - Mancato aggiornamento delle schede di offerta presenti nella procedura informatica del MEPA - Non può giustificare un affidamento incolpevole
TAR Lazio Roma sez. I ter 19/2/2016
Contratti pubblici - Acquisti di beni e servizi - Mercato elettronico della p.a. - È informato a obiettivi di semplificazione e celerità in un'ottica di superamento di tutti i profili formali che caratterizzano le procedure concorsuali tradizionali - MEPA - Consente aggiudicazione definitiva in modo diretto omettendo aggiudicazione provvisoria - Possibilità di verifiche di congruità dell'offerta e possesso requisiti aggiudicatario - E' ammessa
- Vedi anche
  Tar Lazio: il MEPA consente l'aggiudicazione definitiva in modo diretto
TAR Puglia Bari sez. I 18/12/2015
Contratti pubblici - Procedura di gara sul Mepa - File leggibili e privi di errori informatici - Errore nella lettura addebitabile alla mancanza di conoscenze informatiche di base da parte dell'addetto alla ricezione dei documenti digitali - Esclusione dalla gara - Illegittimità
Consiglio di Stato sez. V 20/8/2015
Fornitura servizi informatici - Cottimo fiduciario - Procedura d'acquisto MePA - Consultazione delle sole imprese elenchi gestiti dalla Consip - Diritto alla partecipazione - Scelta della stazione appaltante di selezionare gli operatori su base regionale o provinciale - Legittimità
- Vedi anche
  TAR Veneto sez. I 2/12/2014
  Procedure in economia - Cottimo fiduciario - Confronto concorrenziale tra imprese individuate e consultate - Obbligo di avviso di gara - Va escluso ai sensi dell'art. 331 dpr 207/2010
TAR Sicilia Catania sez. II 24/4/2015
Procedura di gara - Annullamento aggiudicazione provvisoria - Offerta nettamente superiore al prezzo indicato dal MEPA - Opportunità rinnovazione procedura - Legittimità
Consiglio di Stato sez. VI 9/4/2015
Procedura MePA - indicazione costi aziendali per la sicurezza
Consiglio di Stato sez. VI 9/4/2015
1. Appalti servizi e forniture - Costi sicurezza aziendali ex art. 87, c.4, codice - Ratio - Individuazione - Differenza disciplina rispetto agli appalti di lavori - Obbligo di indicazione preventiva costi sicurezza - Grava sulle ss.aa. in sede di predisposizione atti di gara - Omessa indicazione nell'offerta dei costi di sicurezza aziendali - Non può comportare l'esclusione
2. Appalti servizi e forniture - Procedure di affidamento sul mercato elettronico della p.a. - Oneri documentali e dichiarativi esigibili dalla s.a. - Sono solo quelli strettamente conformi alla normativa di settore
TAR Lazio Roma sez. I ter 12/3/2015
RdO MePA - Operatore uscente - Mancato invito
TAR Veneto Venezia sez. I 5/3/2015
RdO MePA - Contraddizione dati offerta economica - Anomalia del sistema telematico - Aggiudicazione illegittimità
TAR Lazio Roma sez. III 25/2/2015
Bandi di abilitazione MePA - Attività di verifica requisiti - Revoca abilitazione
TAR Sardegna Cagliari sez. I 16/2/2015
Rdo - Corrispondenza tra servizio da affidare e metaprodotto MePA - Analisi bando di abilitazione e relativo capitolato tecnico
TAR Piemonte Torino sez. II 12/2/2015
MePA - Gara con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione tecnica delle offerte e sindacato ordinario di legittimità del giudice amministrativo
TAR Lazio Roma sez. I bis 6/2/2015
RdO MePA - Disciplina prodotti equivalenti ex art. 68 codice dei contratti - Effetti eterointegrativi del bando
TAR Lazio Roma sez. III 29/1/2015
Bandi di abilitazione MePA - Attività di verifica requisiti - Revoca abilitazione
TAR Friuli Venezia Giulia Trieste sez. I 30/12/2014
Piattaforma MePA - Busta elettronica di un concorrente con documenti firmati digitalmente da altro concorrente
TAR Calabria Catanzaro sez. II 8/11/2014
Affidamento tramite RdO MePA - Frazionamento artificioso della spesa - Finanziamenti progetto PON
Consiglio di Stato sez. III 22/10/2014
Appalti di servizi e forniture - Enti del s.s.n. - Obbligo di ricorso agli strumenti Consip o centrali regionali - Art. 15, c.13, lett. d) l.135/2012 - Annullamento procedura autonoma in economia per ricorrere al Mepa - Legittimità
Consiglio di Stato sez. IV 1/10/2014
Bandi di abilitazione MePA - Attività di verifica requisiti - Revoca abilitazione
TAR Lazio Roma sez. III 11/9/2014
Bandi di abilitazione MePA - Attività di verifica requisiti - Revoca abilitazione
TAR Puglia Lecce sez. II 4/8/2014
Procedura telematica con richiesta di offerta MePA - Individuazione operatori economici da invitare - Mancato invito operatore uscente
TAR Sardegna Cagliari sez. I 30/7/2014
RdO MePA - Metaprodotto - Verifica bando di abilitazione
TAR Lazio Roma sez. III 4/7/2014
Bandi di abilitazione MePA - Attività di verifica requisiti - Revoca abilitazione
TAR Lazio Roma sez. III 23/5/2014
Bandi di abilitazione MePA - Attività di verifica requisiti - Revoca abilitazione
TAR Marche sez. I 7/3/2014
1. Appalti di servizi e forniture - Enti del s.s.n. - Disciplina ex art. 15 c.13 lett.d del dl 95/2012 - Obbligo di acquisizione mediante strumenti Consip - Motivazione circa utilizzo strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip - Non è richiesta
2. Appalti di servizi e forniture - Enti del s.s.n. - Disciplina ex art.15 c.13 lett.d del dl 95/2012 - Obbligo di acquisizione mediante strumenti Consip - Acquisti sotto soglia - Ricorso a modalità diverse dal Mepa - Richiede congrua motivazione
TAR Sicilia Catania sez. II 1/7/2013
Appalti di forniture - Forniture sanitarie - Obbligo di acquisizione sul mepa - Annullamento aggiudicazione provvisoria - Successiva acquisizione della fornitura sul MEPA - Legittimità - Fattispecie