MAGGIOLI EDITORE - Appalti & Contratti


Responsabilità solidale appalti: committente pagherà prima dell'appaltatore

Appalti: committente pagherÓ prima dell'appaltatore. Con il dl 25/17 responsabilitÓ solidale invariata

Pubblichiamo di seguito il testo del Parere rilasciato dalla Fondazione Studi Consulenti del lavoro, n.3 del 21 marzo, sul testo del Decreto Legge 17 marzo 2017 n. 25 "Disposizioni urgenti per l'abrogazione delle disposizioni in materia di lavoro accessorio nonche' per la modifica delle disposizioni sulla responsabilitÓ solidale in materia di appalti." Con il Dl n.25/17, in vigore dal 17 marzo 2017, Ŕ stato cancellato il beneficio della preventiva escussione, introdotto nel 2012 ed eliminata la facoltÓ per le parti sociali di modificare le regole della solidarietÓ passiva. Quando un?impresa (il committente) affida a un?altra impresa (l?appaltatore) il compito di erogare un servizio con un contratto di appalto, la legge prevede particolari forme di tutela per i dipendenti coinvolti. Per garantire i lavoratori, relativamente ai loro crediti retributivi e previdenziali Ŕ previsto il regime di responsabilitÓ solidale, che incombe su appaltatore e committente (art. 29 del Dlgs n.276/03 - Biagi). Sulla base di questa distribuzione delle obbligazioni (non toccato dal provvedimento di venerdý scorso), sono tenuti a pagare i crediti da lavoro maturati dal personale impiegato nell?appalto (e anche le obbligazioni contributive di cui sono titolari gli enti previdenziali) sia il committente, sia l?appaltatore. Il medesimo principio vale anche per i compensi e gli obblighi previdenziali ed assicurativi nei confronti dei lavoratori autonomi. l Dl n.25/17 riguarda le modalitÓ pratiche di applicazione del regime di responsabilitÓ solidale legate al principio di preventiva escussione: il lavoratore deve agire prima verso il proprio datore per il riconoscimento dei pagamenti (retribuzione e contributi) e solo dopo verso il committente. Il committente, nella sua prima difesa, o nella memoria di costituzione nel giudizio in base all?art. 414 del Cpc, poteva richiedere il beneficio della preventiva escussione del patrimonio dell?appaltatore e dei subappaltatori. In tal caso, l?azione esecutiva del lavoratore poteva essere promossa nei confronti del committente (imprenditore o datore di lavoro) solo dopo l?infruttuosa escussione del patrimonio dell?appaltatore e dei subappaltatori. Rimaneva invariata la responsabilitÓ comune del committente e dell?appaltatore. Oggi, con l?abrogazione della norma il committente pu˛ essere aggredito anche prima dell?appaltatore, dovendo pagare direttamente al lavoratore tutti i crediti, salvo il diritto di agire per ottenere il rimborso dall?appaltatore di quanto pagato. Un?altra disposizione abrogata dal dl Ŕ quella che consentiva ai contratti collettivi di regolare il regime di solidarietÓ tra committente e appaltatore in maniera diversa da quanto stabilito dalla norma di legge.

DOCUMENTI COLLEGATI


www.appaltiecontratti.it