L'attività contrattuale delle AUSL
Dossier tematico
Dottrina - Prassi - Giurisprudenza
Dottrina

Sui tempi delle clausole di pagamento dei contratti Asl e sulla giurisdizione g.a. sui contratti sotto soglia
P. Minetti (La Gazzetta degli Enti Locali 30/8/2005)

Il pagamento dei fornitori attraverso il rimborso fisso a processo: la gestione in service in sanità
D. Croce (Sanità Pubblica e Privata n. 1/2005)

L'evoluzione delle sponsorizzazioni nel settore sanitario
B. Calvetta (Sanità Pubblica e Privata n. 3/2004)

Gare pubbliche di farmaci: novità applicative ed aspetti critici
F. Massimino (Sanità Pubblica e Privata n. 1/2004)

Gli appalti "sotto soglia" delle aziende sanitarie in materia di servizi e forniture: profili ricostruttivi e spunti problematici
M. Conte (Sanità Pubblica e Privata n. 11-12/2003)

Vedi anche
Tribunale Amministrativo Regionale Friuli Venezia Giulia 28/6/2003 n. 483

Note sugli acquisti di diritto privato delle AUSL dopo l'abrogazione dell'art. 24, 1° e 2° comma della L. 289/2002
M. Greco

Sulla natura giuridica delle Aziende Sanitarie Locali e la disciplina conseguente.
S. Falconieri

Il ruolo di CONSIP negli approvvigionamenti di beni e servizi delle Aziende Sanitarie
(pubblicato l' 08/09/2003)
P. Carbone

Aziende sanitarie, procedure di acquisizione di beni e servizi e negoziazione diretta
F. Mastragostino (Sanità Pubblica e Privata n. 9/2001)

L'applicazione dell'art. 24, legge n. 289/2002 (legge finanziaria 2003) con particolare riferimento ai contratti delle Aziende Sanitarie
(pubblicato il 19/06/2003)
P. Carbone

Segnalazioni:
Gerardo Mastrandrea - L’attività contrattuale di diritto privato delle Aziende sanitarie tra normativa e giurisprudenza: il caso delle forniture di beni e servizi “sotto soglia”
(in Giustizia Amministrativa - www.giustizia-amministrativa.it)
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Prassi

Segnalazioni:

Acquisti sotto soglia comunitaria
Disposizioni per l'attività contrattuale delle Aziende Sanitarie - Atto di indirizzo
Regione Toscana
(fonte: www.fareonline.it)

Acquisti con norme di diritto privato
Proposte di prima applicazione
Linea guida approvata dal Consiglio Direttivo della F.A.R.E.
(fonte: www.fareonline.it)

Ausl Piacenza
Valutazione e accreditamento dei fornitori Azienda USL
Progetto finalizzato all'implementazione di un sistema informatizzato di regole per valutare e selezionare i fornitori sulla base della loro capacità soddisfare i requisiti contrattuali.

Ausl Forlì
REGOLAMENTO PER GLI ACQUISTI DI BENI E SERVIZI DI VALORE INFERIORE ALLA SOGLIA COMUNITARIA
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Giurisprudenza

Tribunale Amministrativo Regionale Piemonte sez.II 19/7/2005
1. Contratti della P.A. - Ausl - Affidamento contratti di fornitura di beni e servizi sotto soglia - Disciplina ex art.3,c.1ter dlgs.502/1992 - Attivita' di natura privatistica - Controversie - Giurisdizione ordinaria
2. Contratti della P.A. - Ausl - Affidamento contratti di fornitura di beni e servizi sotto soglia - Controversie - Giurisdizione esclusiva del G.A. - Va esclusa - Ragioni

Consiglio di Stato sez.V 12/4/2005
1. Giurisdizione - Contratti delle Ausl - Natura delle Ausl - Aziendalizzazione delle USL - Non si riflette sulle modalità di azione nell'ambito del mercato - Controversie inerenti appalti di forniture di medicinali - Giurisdizione amministrativa - Sussiste
2. Giurisdizione - Contratti delle Ausl - Controversie inerenti appalti di forniture di medicinali - Disciplina ex art.3,c.1ter, dlgs. 502/1992 - Rapporto con art.24 l.289/2002 - Natura della Ausl quali amministrazioni aggiudicatrici - Sono organismi di diritto pubblico - Giurisdizione amministrativa - Sussiste
3. Contratti delle Ausl - Fornitura di farmaci - Lex specialis - Clausola relativa al termine di pagamento delle fatture - In violazione disciplina dlgs. 231/2002 - Illegittimità - Ragioni - Rapporto tra disciplina comunitaria e normativa regionale
4. Contratti delle Ausl - Fornitura di farmaci - Lex specialis - Clausola relativa alla riduzione del tasso di interesse per mancato pagamento....

Consiglio di Stato sez.V 12/4/2005
1. Giurisdizione - Controversia relativa a gara ufficiosa indetta da Ausl per affidamento servizi funerari - Giurisdizione amministrativa - Sussiste - Ragioni
2. Giurisdizione - Controversia relativa a gara ufficiosa indetta da Ausl per affidamento servizi funerari - Riconduzione servizio ad attività contrattuale sotto soglia - Esclusione in relazione ad artificioso frazionamento - Giurisdizione amministrativa - Sussiste - Fattispecie
3. Contratti delle Ausl - Servizio di gestione camere mortuarie presidi ospedalieri - Comprende attività di tipo sanitario - Gara ufficiosa - Invito diramato ad imprese di onoranze funebri - Illegittimità - Ragioni - Fattispecie

Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia Milano sez.III 16/3/2005
1. Giustizia amministrativa - Intervento ad adiuvandum - Proposto da soggetto ex se legittimato al ricorso principale - Inammissibilità - Ragioni
2. Contratti della p.a. - Servizio di trasporto ospedaliero - Convenzione tra azienda ospedaliera e croce rossa italiana - Legittimità - Violazione principio della gara - Va esclusa - Ragioni

Tribunale Amministrativo Regionale Piemonte Torino sez.II 31/5/2004
1. Giurisdizione amministrativa - Controversie inerenti attività contrattuale ausl ex art.3, c.1ter, dlgs. 502/1992 - Non sussiste - Giurisdizione del g.o.
2. Giurisdizione amministrativa - Controversie inerenti attività contrattuale ausl - Giurisdizione ex art. 33, c.2, dlgs. 80/1998 - Controversia relativa a fornitura - Non sussiste - Non configura servizio pubblico

Tribunale Amministrativo Regionale Friuli Venezia Giulia 25/10/2003
Giustizia amministrativa - Giurisdizione - Controversie inerenti gara d'appalto infracomunitaria per forniture e servizi - Ai sensi dell'art.3, c.1ter, dlgs. 502/1992 - E' del g.o. - Natura di negozi di diritto privato

Consiglio di Stato sez.V 9/10/2003
1. Contratti della p.a. - Trattativa privata - Partecipazione senza riserva alla trattativa - Impugnazione aggiudicazione per motivi attinenti ai presupposti di legittimità della trattativa privata - Carenza di interesse - Va affermata
2. Contratti della p.a. - Disciplina speciale delle ausl - Art.3, c.1ter dlgs. 502/1992 - Attività contrattuale sotto soglia comunitaria - Affidamento mediante atti di diritto privato
3. Contratti della p.a. - Disciplina speciale delle ausl - Art.3, c.1ter dlgs. 502/1992 - Attività contrattuale sotto soglia comunitaria - Affidamento mediante atti di diritto privato - Negoziazione con alcune soltanto delle imprese inizialmente invitate - Legittimità - Principi applicabili durante la negoziazione - Individuazione

Tribunale Amministrativo Regionale Toscana sez.II 20/6/2003
1. Contratti delle ausl - Fornitura di rilievo comunitario - Procedura negoziata con gara ad inviti - Natura della procedura - Appartiene al novero delle procedure ad evidenza pubblica - Giurisdizione - Appartiene al g.a.

2. Appalto di fornitura - Lex specialis - Indicazione di fornitura unitaria - Frazionamento in due componenti successivo alla presentazione delle offerte - Illegittimità

Tribunale Amministrativo Regionale Friuli Venezia Giulia 28/6/2003
Contratti delle ausl - Attività contrattuale sotto soglia ex art.3, c.1ter, dlgs. 502/1992 - E' attività di diritto privato - Controversie - Giurisdizione - Appartiene al G.O.

Consiglio di Stato sez.V 6/2/2003
1. Appalto servizio tesoreria ausl - Legge regionale relativa ai criteri di aggiudicazione che le ausl debbono seguire - Va intesa come indicazione di linee tendenziali - Ragioni
2. Gara d'appalto - Commissione di gara - Composizione - Limitazione circa la partecipazione da parte di dipendenti della stazione appaltante - Va esclusa - Previsione obbligatoria ex lege della presidenza delle commissioni da parte dei dirigenti ex art.107 dlgs. 267/2000

Tribunale Amministrativo Regionale Liguria sez.II 22/11/2002
1. Contratti ausl - Attività contrattuale di diritto privato ex art.3, c.1ter, dlgs. 502/1992 - Controversie - Giurisdizione - Appartiene al g.a.
2. Contratti ausl - Attività contrattuale di diritto privato ex art.3, c.1ter, dlgs. 502/1992 - Natura dell'attività posta in essere dall'ausl - Rapporti con la disciplina dell'evidenza pubblica - Possibilità di introdurre criteri di valutazione della migliore offerta diversi da quelli indicati nella lettera di invito - Va esclusa - Illegittimità dell'aggiudicazione - Va affermata

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