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| Newsletter
n. 18/anno VIII del 29 aprile 2008 |
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| In
Primo piano |
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Novità editoriale:
Public Utilities |
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| Terzo
decreto correttivo |
| Schema
di decreto legislativo recante ulteriori modifiche ed integrazioni
al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, a norma dell.articolo
25, comma 3, della legge 18 aprile 2005, n. 62.
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| Affidamento
incarichi di progettazione - Corrispettivo a base di gara |
| Parere
Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
17/4/2008 n. 113
Servizi di progettazione - Individuazione corrispettivo a base di
affidamento - Applicazione d.m. 4.4.2001 - Riduzione ex art. 4,
c.12bis, d.l. 65/1989 conv. l. 155/1989 sul corrispettivo individuato
ex d.m. 4.4.2001 - Determina alterazione dell'importo a base di
affidamento - Conseguenze sull'individuazione della procedura da
seguire - Fattispecie
. |
| Cauzione
provvisoria e rinuncia eccezione ex art. 1957, c.2, C.C. |
| Parere
Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
9/4/2008 n. 109
Gara d'appalto - Cauzione e garanzia provvisoria - Rinuncia all'eccezione
ex art. 1957 comma II C.C. - Disciplina art. 75 dlgs 163/2006 -
Natura cogente - Carattere autoapplicativo - Fattispecie
. |
| Cauzione
provvisoria mediante fideiussione |
| Parere
Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
9/4/2008 n. 106
Gara d'appalto - Cauzione provvisoria - Integrazione del contenuto
dello schema d.m. n. 123/2004 con l'art. 75 comma iv dlgs 163/2006
- Necessita' - Fideiussione - Priva della sottoscrizione del garante
- Invalidita' - Esclusione - Va disposta
. |
| Avvalimento
sotto soglia - Regione Campania |
| Parere
Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
9/4/2008 n. 103
Gara d'appalto - Requisiti speciali - Avvalimento - L.r. campania
3/2007 - Divieto di avvalimento sotto soglia - Violazione competenza
statale esclusiva - Disapplicazione legge regionale - Esclusione
dalle gare sotto soglia delle imprese che si avvalgono di requisiti
di altre imprese - Inammissibilita'
. |
| Esclusione
automatica offerte anomale - Autotutela |
| Parere
Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
9/4/2008 n. 104
Gara d'appalto - Appalti sotto soglia comunitaria - Esclusione automatica
offerte anomale - Aggiudicazione all'offerta il cui ribasso e' pari
alla soglia di anomalia - Erroneita' - Esercizio autotutela - Sussistenza
dei presuspposti
. |
| Appalti
di servizi e forniture e partecipazione di consorzi stabili |
| Parere
Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
9/4/2008 n. 107
Gara d'appalto - Dimostrazione dei requisiti soggettivi di partecipazione
attraverso le proprie consorziate - Disciplina ex art. 35 dlgs 164/2006
- Applicabilita' anche al settore dei servizi e delle forniture
. |
| Procedura
di infrazione contro Codice dei contratti |
| Procedura d'infrazione
CEE contro il Codice dei contratti
Atti
del CONVEGNO IGI - Roma, 22 aprile 2008
(fonte: www.igitalia.it)
. |
| Open
source |
| Dipartimento
Funzione Pubblica: Relazione della Commissione per il software "open
source" nella PA
. |
| Pregiudiziale
amministrativa |
| Pregiudiziale
amministrativa
di Caterina Criscenti (fonte: www.giustizia-amministrativa.it)
. |
| Finanza
di progetto |
| CONSIGLIO
NAZIONALE DELL'ECONOMIA E DEL LAVORO - ASSEMBLEA 9.4.2008 - La finanza
di progetto osservazioni e proposte
. |
| Comparazione
beni e servizi Consip |
| Consip:
Gli strumenti di benchmark ideati per aiutare le Amministrazioni
a comparare i beni e i servizi di interesse
. |
| Forniture
sanitarie |
| Decreto
Ministero della salute 25/1/2008 (G.U. 22/4/2008 n. 95)
Determinazione di ulteriori prezzi da assumere come base d'asta
per le forniture del Servizio sanitario nazionale
. |
| Diritti
di rogito |
| Ministero
dell'Economia - Risposta a Nota dell'Ages del 24.1.2008 - Prot.
42171 del 7.4.2008 - Oggetto: Diritti di rogito. Articolo 11 CCNL
9/5(2006 per il personale del comparto Regioni/Autonomie Locali
. |
| Polizza
fideiussoria priva dell'indicazione del luogo di esecuzione dei
lavori |
| L'illegittimità
dell'esclusione dalla gara d'appalto per presentazione di una polizza
fideiussoria priva dell'indicazione del luogo di esecuzione dei
lavori: breve nota alla sent. n. 416/08 del TAR Calabria, sez. II
Catanzaro
M. Petrulli (www.appaltiecontratti.it 23/4/2008)
. |
| Corte
dei Conti - Prontuario informatico per la sana gestione degli enti
locali |
| Delibera
Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Toscana 3/4/2008
n. 15
Approvazione di un prontuario informatico ("conoscere le regole")
contenente, per singoli argomenti o profili attinenti alla sana
gestione degli enti locali, una sintesi, agevolmente e rapidamente
consultabile in via informatica, dei principali riferimenti normativi
e giurisprudenziali
Vedi anche
REGOLE
RELAZIONE
.
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| Computo
metrico estimativo e utilizzo prezziari aggiornati |
| Parere
Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
9/4/2008 n. 111
1. Appalti di ll.pp. - Correlazione tra la qualità delle
prestazioni e l'importo stimato a base d'asta - Sottostima quotazione
di voci di prezzo - Incidenza significativa nel quadro economico
- Costituisce ostacolo alla partecipazione ed alla concorrenza -
Applicabilità principio ex art. 2 dlgs. 163/2006 agli appalti
indetti dai settori speciali
2. Appalti di ll.pp. - Correlazione tra la qualità delle
prestazioni e l'importo stimato a base d'asta - Computo metrico
estimativo - Va redatto applicando alle quantità delle lavorazioni
i prezzi unitari dedotti dai prezziari della stazione appaltante
o dai listini correnti nell'area interessata - Utilizzo di prezziari
di altri soggetti - Obbligo di utilizzare ultimo prezziario vigente
ex art. 34 dpr 554/1999 a seguito di verifica di congruità
. |
| Qualità
nella gara d'appalto |
| SINCERT
- Sistema Nazionale per l'Accreditamento degli Organismi di Certificazione
e Ispezione - Vademecum per la redazione di offerte e bandi di gara
. |
| Trasmissione
dati contratti pubblici all'Autorità di vigilanza |
| Comunicato
Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
4/4/2008
Trasmissione dei dati dei contratti pubblici di lavori, servizi
e forniture - settori ordinari, speciali e contratti esclusi
. |
| Sigillatura
e della controfirma delle offerte |
| Funzione
della sigillatura e della controfirma nei plichi di presentazione
delle offerte in una gara d'appalto: breve nota alla sent. n. 1642/08
Del tar Campania, Sez. I Napoli
M. Petrulli (www.appaltiecontratti.it 22/4/2008)
. |
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| Giurisprudenza |
| ATI
miste |
| Tribunale
Amministrativo Regionale Puglia Lecce sez.III 16/4/2008
Appalti di ll.pp. - Partecipazione di ati mista - Inquadramento
nella tipologia delle ati verticali - Ragioni.
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| Esclusione
per grave negligenza e malafede |
| Tribunale
Amministrativo Regionale Marche sez.I 21/4/2008
Gara d'appalto - Requisiti generali - Esclusione per grave negligenza
e malafede e grave errore professionale - Automaticita' dell'esclusione
- Presuppone comportamento tenuto dall'impresa concorrente in occasione
di pregresso rapporto con la stessa s.a. - Esclusione per grave
errore professionale - Commesso dall'impresa concorrente - Valutazione
pregressa attivita' imprenditoriale
Consiglio
di Stato sez.V 14/4/2008
Gara d'appalto - Requisiti generali - Grave negligenza o malafede
- Non presuppone necessario accertamento in sede giurisdizionale
- Valutazione comportamento negligente - Necessità - Esclusione
mediante richiamo per relationem a precedente provvedimento di risoluzione
- Accertamento s.g. inadempimento - Obbligo di esclusione automatica
- Non sussiste. |
| Fusione
per incorporazione di gestore servizio idrico |
| Tribunale
Amministrativo Regionale Veneto sez.I 15/4/2008
Servizi pubblici locali - Fusione per incorporazione di una società
che gestisce il servizio idrico con altro gestore della stessa AATO
- Controversie - Giurisdizione G.O. - Ragioni.
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| Esecuzione
sine titulo contratto d'appalto |
| Consiglio
di Stato sez.VI 15/4/2008
Contratti della p.a. - Annullamento aggiudicazione s.g. - Esecuzione
appalto sine titulo - Restituzione utile di impresa - Non puo' essere
escluso - Interesse all'appello del soggetto che ha interamente
eseguito l'appalto - Sussistenza. |
| Discrasia
tra bando, capitolato e modelli autocertificazione |
| Tribunale
Amministrativo Regionale Calabria Catanzaro sez.II 10/3/2008
Gara d'appalto - Lex specialis - Clausole equivoche - Discrasia
tra bando, disciplinare e modelli di autocertificazione - Esclusione
- Illegittimita'. |
| Offerte
anomale - Verifica anomalia e competenza commissione giudicatrice |
| Consiglio
di Stato sez.VI 15/4/2008
1. Appalti di servizi - Offerte anomale - Offerta sospetta di anomalia
ex art. 25 dlgs. 157/1995 - Esclusione automatica - Illegittimita'
- Verifica in contraddittorio - Necessita'
2. Gara d'appalto - Offerte anomale - Verifica anomalia - Competenza
- Commissione di gara - E' l'organo competente a svolgere la valutazione
dell'anomalia. |
| Recesso
del Comune da società a capitale misto |
| Tribunale
Amministrativo Regionale Friuli Venezia Giulia 9/4/2008
Competenza e giurisdizione - Servizi pubblici locali - società
mista a prevalente capitale pubblico locale - Recesso del comune
- Controversia - Rientra nella giurisdizione del giudice ordinario.
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| Reponsabilità
amministrativa - Finanza di progetto |
| Corte
dei Conti Sez. giuris. Reg. Trentino Alto Adige Trento 10/4/2008
Responsabilita' amministrativa - Operazione di project financing
- Improntata a massima superficialità e concretizzatasi nell'uso
approssimativo e distorto degli strumenti normativi offerti dall'ordinamento
- Sussistenza - Fattispecie. |
| Offerte
anomale - Sindacato del g.a. sulla fissazione dell'importo a base
di gara |
| Tribunale
Amministrativo Regionale Lazio Roma sez.III 14/4/2008
1. Gara d'appalto - Offerte anomale - Procedimento di valutazione
dell'anomalia - E' espressione di una potestà tecnico-discrezionale
- Sindacato del g.a. - Va limitato al controllo formale ed estrinseco
dell'iter logico seguito nell'attività amministrativa
2. Gara d'appalto - Fissazione importo a base d'asta - Discrezionalita'
della s.a. - Sindacabilita g.a. - Presupposti e limiti - Individuazione.
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| Incarichi
professionali |
| Tribunale
Amministrativo Regionale Abruzzo L'Aquila sez.I 14/4/2008
1. Giurisdizione - Controversia inerente risoluzione autoritativa
di incarico professionale - Per asserito inadempimento - Giurisdizione
g.o.
2. Incarichi professionali - Stipulazione - Forma scritta - E' prescritta
a pena di nullita' - Formalizzazione mediante deliberazione organo
collegiale - Irrilevanza. |
| Dichiarazioni
sostitutive e richiamo alle sanzioni penali |
| Consiglio
di Stato sez.V 14/4/2008
Gara d'appalto - Dichiarazioni sostitutive - Richiamo alle sanzioni
penali ex art. 76 dpr 445/2000 - Non costituisce elemento essenziale
- Non configura causa di esclusione dalla gara.
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| Situazione
di irregolarità contributiva accertata al di fuori dell'autocertificazione |
| Consiglio
di Stato sez.V 14/4/2008
1. Gara d'appalto - Requisiti generali - Autocertificazioni - Conoscenza
della sua non veridicita' in una gara - Rilevanza rispetto ad altre
gare indette da altre amministrazioni - Sussistenza - Ragioni
2. Gara d'appalto - Requisiti generali - Irregolarita' contributiva
- Causa di esclusione - Fondamento - Autocertificazione attestante
regolarita' - Conoscenza aliunde della irregolarita' contributiva
- Rilevanza ai fini dell'esclusione.
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| Affidamento
servizio raccolta e trasporto r.s.u. - Divieto ex art.13 decreto
Bersani |
| Tribunale
Amministrativo Regionale Veneto sez.I 31/3/2008
1. Servizi pubblici locali - Affidamento servizio di raccolta e
trasporto rifiuti urbani - Partecipazione di societa' partecipate
da enti locali - Applicazione divieto ex art. 13 l.248/2006 - Finalita'
della norma - Individuazione - Portata applicativa - Individuazione
2. Servizi pubblici locali - Affidamento servizio di raccolta e
trasporto rifiuti urbani - Partecipazione di societa' partecipate
da enti locali - Oggetto affidamento - Appalto di servizi - Applicazione
divieto ex art. 13 l.248/2006 - Va disposta.
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locale e centrale durante le 4 giornate di EuroP.A. (Fiera
di Rimini, 4-7 giugno 2008). In particolare segnaliamo
alcuni degli appuntamenti dell’Area Contrattualistica
e Servizi Pubblici:
4 giugno ore 10:30
Gli
appalti pubblici, le ultime novità e la prospettiva del regolamento
attuativo
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dall'Avv. Alessandro Massari
5 giugno ore 09:00
Seminario
sulla Pubblica Amministrazione: Innovazione, attività contrattuale,
assicurazioni e responsabilità. La figura del tecnico dell’ente
locale
A cura di UNITEL - Unione Nazionale Italiana Tecnici Enti Locali
6 giugno ore 09:30
Evoluzione
dei modelli organizzativi degli enti locali per le funzioni di programmazione
e controllo della mobilità
A cura dello Studio Commerciale Associato Boldrini di Rimini e Agenzia
Mobilità di Rimini
6 giugno ore 09:30/13:00 e 14.30/18.00
La
gestione del catasto per il governo del territorio e delle entrate
A cura di Facoltà di Architettura di Ferrara, Consorzio Ferrara
Ricerche, Legautonomie, Collegio dei Geometri di Rimini
Con il patrocinio del Consiglio Nazionale dei Geometri e della Provincia
di Rimini
6 giugno ore 14:30
Le
novità per le società partecipate dopo la Finanziaria
2008
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programma completo dell'area Contrattualistica e Servizi Pubblici
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