Procedure derogatorie introdotte dal Decreto “Cura Italia”, affidamento diretto per unicità/infungibilità, urgenza, prestazioni complementari e supplementari, ecc.
Corso on-line in diretta – a cura di Alessandro Massari
Martedì 7 aprile 2020 – dalle ore 10,00 alle ore 12,00
Il corso esamina, con impostazione pratico/operativa, i casi in cui è ammessa la procedura negoziata senza pubblicazione di bando (artt. 63 e 125 del Codice):
– affidamento diretto per unicità/infungibilità;
– urgenza;
– gara deserta;
– prestazioni complementari;
– ecc.)
Saranno trattate anche le nuove procedure derogatorie introdotte dal D.L. n. 18/2020 (cd. “Cura Italia).
Inoltre si analizzeranno le relazioni con la disciplina sulle modifiche ai contratti in corso di esecuzione (art. 106 del Codice):
– prestazioni supplementari;
– varianti in corso d’opera e modifiche de minimis.
Un apposito focus sarà riservato all’esame di una procedura di affidamento diretto per infungibilità/esclusività dell’operatore economico e all’analisi di una determina di affidamento diretto per unicità dell’operatore economico.
I partecipanti avranno la possibilità di porre un quesito al docente, il quale fornirà risposta durante il corso.
Programma
Sintesi delle novità introdotte dal D.L. n. 18/2020 (cd. “Cura Italia”)
• Le procedure in deroga a quelle ordinarie.
La procedura negoziata senza bando: natura, caratteri e casi di ammissibilità
• La procedura negoziata: caratteri; evoluzione della natura giuridica.
• La tutela degli operatori economici: tutela ab interno e tutela ab externo.
• Il danno alla concorrenza nella giurisprudenza della Corte dei conti.
• La forma della procedura negoziata e la casistica di ammissibilità.
• La gara deserta o ad esito infruttuoso e il passaggio alla procedura negoziata senza bando.
• L’urgenza, l’urgenza estrema e i provvedimenti di somma urgenza.
• L’unicità dell’operatore economico.
• Le forniture complementari e il rapporto con le prestazioni supplementari.
• Il rapporto con i casi di modifica dei contratti in corso di esecuzione e il cd. “quinto d’obbligo”.
• Le altre fattispecie residuali.
La procedura di affidamento diretto per unicità dell’operatore economico
• Le Linee guida dell’ANAC n. 8: le indicazioni per la gestione e superamento del “lock-in”.
• L’esclusività e le modalità di accertamento.
• L’infungibilità artistica.
• L’infungibilità tecnica e la verifica circa l’assenza di soluzioni alternative ragionevoli.
• La consultazione di mercato.
• I termini per il ricorso contro l’affidamento diretto e gli accorgimenti da adottare per contenere il rischio di contenzioso.
La determina di affidamento diretto: accorgimenti da adottare ed errori da evitare
• Analisi di uno schema di determina di affidamento diretto per unicità dell’operatore economico.
