Cloud computing, acquisizione del software e riuso
Corso on-line in diretta a cura di Ernesto Belisario e Francesca Ricciulli
Martedì 23 giugno 2020
ore 9.00 – 16.00
Nel corso degli ultimi anni è decisamente aumentato l’uso delle nuove tecnologie da parte delle Pubbliche Amministrazioni italiane. Ciò per un duplice ordine di motivi: migliorare la performance e ridurre i costi, utilizzando appieno l’evoluzione dell’informatica e del web.
In questa materia sono stati numerosi gli interventi legislativi per rendere obbligatorie le tecnologie info-telematiche nei procedimenti amministrativi: basti pensare, ad esempio, al Codice dell’Amministrazione Digitale (D.Lgs. n. 82/2005), in base al quale tutti gli Enti devono svolgere la propria attività attraverso gli strumenti informatici e internet.
L’approvvigionamento di beni e servizi ICT, oltre che nel rispetto del Codice dei contratti pubblici, deve avvenire in conformità a quanto previsto dal Piano triennale per l’informatica nella P.A. 2019-2021 e dai provvedimenti adottati dall’Agenzia per l’Italia Digitale.
In particolare, l’AgID ha adottato le Circolari nn. 2 e 3 del 2018 sull’approvvigionamento dei servizi cloud e le Linee Guida n. 115/2019 sull’acquisizione del software da parte delle Pubbliche Amministrazioni.
La legittimità dei contratti pubblici ad oggetto informatico è subordinata al rispetto di questi documenti che, tuttavia, sono ancora poco conosciuti.
Il corso on-line curato da Ernesto Belisario e Francesca Ricciulli analizza i principali contratti stipulati dagli Enti Pubblici esaminando, per ciascuno di essi, le disposizioni normative applicabili e le prassi negoziali più diffuse.
Saranno inoltre affrontate le tematiche relative alla sottoscrizione informatica dei contratti, nonché le implicazioni in materia di riservatezza dei dati personali e titolarità delle informazioni e dei documenti.
Infine, si esamineranno le disposizioni sulla spesa per gli acquisti informatici della P.A., anche a seguito dell’approvazione del Piano triennale 2019-2021 e del Decreto Legge Covid-ter.
Attraverso le apposite funzionalità della piattaforma sarà possibile porre domande e quesiti ai docenti.
Programma
Ore 9.00-11.00 Avv. Ernesto Belisario
I contratti informatici e le responsabilità della P.A.
• Introduzione ai contratti informatici nella Pubblica Amministrazione.
• Tipologia dei contratti informatici: in particolare, hardware, software e servizi.
• La formazione e sottoscrizione dei contratti informatici.
• La conservazione dei contratti informatici.
• Il Piano triennale per l’informatica nella P.A. 2019-2021 e il CAD: adempimenti e implicazioni in materia di contratti ICT.
Ore 11.00-11.15
Ore 11.00-11.15
Ore 11.00-11.15
Pausa
Ore 11.00-11.15
Ore 11.15-13.00 Avv. Francesca Ricciulli
I contratti informatici della P.A. tra Codice dei contratti pubblici e normativa di settore
• Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016), i provvedimenti attuativi alla luce del nuovo sistema delle fonti delineato dalla Legge n. 55/2019 (di conversione del Decreto cd. “sblocca-cantieri”) e la giurisprudenza. In particolare: il nuovo Regolamento unico, le Linee guida ANAC n. 8 del 2017 (ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili) e i principi affermati dalla giurisprudenza.
• L’acquisto tramite CONSIP e soggetti aggregatori.
• La Legge di stabilità 2016, la Legge di stabilità 2019 e la razionalizzazione della spesa ICT della P.A.: le indicazioni fornite dalla giurisprudenza e dalla Corte dei conti.
• Le novità in materia di acquisti ICT introdotte dal Decreto Legge Covid-ter.
• Il ruolo del responsabile per la transizione al digitale.
Ore 11.00-11.15
Ore 13.00
Ore 11.00-11.15
Pausa
Ore 11.00-11.15
Ore 14.00-16.00 Avv. Ernesto Belisario
Il cloud computing per la P.A.
• Il cloud nel Piano triennale e la razionalizzazione dei data center.
• La qualificazione giuridica del cloud computing.
• Le Circolari AgID n. 2 e n. 3 del 2018 sui servizi cloud per la P.A.
• Il marketplace cloud e la scelta del cloud provider.
Acquisizione del software e riuso – Responsabilità
• Le norme del CAD sull’acquisizione del software nella P.A.
• Le tipologie di software.
• Le Linee guida AgID n. 115 del 2019.
• Metodologia e fasi della valutazione comparativa.
• Il riuso del software.
• La pubblicazione del software con licenza open source.
• La giurisprudenza sui contratti ad oggetto informatico.
