Affidamento della fornitura di arredi secondo il nuovo CAM
Con il Decreto 11 gennaio 2017 è stato emanato un nuovo documento tecnico per il settore degli arredi
Dott. Massimo Mauri e Dott. Laura Carpineti
I Criteri Ambientali Minimi (CAM) sono relativi alla “Fornitura e servizio di noleggio di arredi per interni” e si applicano obbligatoriamente al 50% del valore a base d’asta, cosi come prescritto dall’articolo 34 comma 2 del D.lgs. 50/2016.
Tra le novità introdotte dal CAM si segnala in particolare una sezione dedicata alle implicazioni sociali ed etiche degli appalti pubblici, le cosiddette clausole inerenti la Responsabilità sociale di impresa, con indicazioni sul rispetto dei diritti umani e delle condizioni di lavoro, nonché l’introduzione del tema della raccolta e riuso degli arredi esistenti ante gara.
L’ E-Book “Manuale degli appalti verdi”, cerca di rispondere a tali esigenze: il libro tratta infatti tutte le tipologie di acquisizione codificate dal Piano d’azione Nazionale GPP.
È utile considerare che il mercato di riferimento del settore arredi è altamente complesso, in quanto segmentato per tipologia di prodotto e composto da un elevato numero piccole e medie imprese. È pertanto fondamentale, prima della pubblicazione della procedura studiare nel dettaglio il mercato di riferimento al fine di analizzare la filiera produttiva.
È altresì auspicabile che la stazione appaltante richieda arredi adatti ergonomicamente alle persone diversamente abili, utilizzabili anche da chi necessita di piani di lavoro regolabili in altezza secondo le norme tecniche disponibili.
Analizziamo di seguito le previsioni di due convenzioni: Arredi per uffici 6 di Consip e Arredi per uffici 3 di IntercentER.
DISASSEMBLABILITA’ e IMBALLAGGI
I temi della disassemblabilità e degli imballaggi vengono trattati in entrambi i casi di specie, nel primo esplicitando direttamente le esigenze della Stazione appaltante e nel secondo demandando all’offerente l’onere di indicare come si intenda procedere a garantire questo ed altri requisiti di ordine generale.
PEZZI DI RICAMBIO
La trattazione di questo terzo criterio, volto a garantire la disponibilità di pezzi di ricambio e prolungare la vita utile dei prodotti acquisiti, si ritrova anch’essa in entrambi i casi citati, declinata diversamente a seconda delle specifiche sensibilità ed esigenze che si intendono garantire con la stipula della successiva convenzione.
REQUISITI PREMIANTI
Andiamo quindi ad analizzare le scelte effettuate per l’assegnazione dei punti premianti, ovvero i requisiti che sono stati selezionati dai due buyer.
Consip si concentra sulle caratteristiche del legno utilizzato, a partire dall’origine da foreste gestite in modo sostenibile piuttosto che dal riciclo post-consumo, per poi valutare l’impatto delle sostanze chimiche utilizzate nella lavorazione.
Intercent-ER approfondisce, oltre al materiale legnoso, anche il tema dei materiali a base di plastica e quelli in acciaio, valorizzando la provenienza dal circuito del riciclo e l’assenza di sostanze chimiche nocive.
IL MANUALE DEGLI APPALTI VERDI
Le novità normative introdotte con il "Collegato ambientale" e fatte proprie dal nuovo "Codice appalti" (D.Lgs. 50/2016) riguardanti l'obbligo di applicazione del Green Public Procurement (GPP), hanno rappresentato un importante punto di svolta nell'intero quadro delle politiche ambientali e produttive del nostro paese. Proprio il GPP infatti, se attuato in maniera organica, appare come uno degli strumenti più efficaci per conseguire molti degli obiettivi contenuti nelle strategie ambientali dell'Unione Europea.
In questo quadro assume un ruolo rilevante ciò che consegue all'applicazione del Piano d'azione Nazionale sugli acquisti verdi, adottato con il D.M. dell'11 aprile 2008. Il piano in questione bene individuava gli obiettivi strategici di politica ambientale sintetizzandoli in tre punti: › Efficienza e risparmio nell'uso delle risorse, in particolare dell'energia e conseguente riduzione delle emissioni di CO2; › Riduzione dell'uso di sostanze pericolose; › Riduzione quantitativa dei rifiuti prodotti.
L'evoluzione della normativa nazionale sta spingendo il nostro Paese verso la valorizzazione degli "acquisti verdi" delle PA di prodotti e servizi a minor impronta ambientale nell'ambito degli appalti promossi da Stazioni appaltanti pubbliche.
Nel 2016 si è infatti assistito ad un'importante modifica del Codice appalti, con l'inserimento dell'obbligo di acquistare "verde" e l'introduzione di specifiche agevolazioni per le aziende che mappano l'impronta ambientale propria e dei propri prodotti/servizi offerti alle PA.
Questo nuovo E-book risulta indispensabile in questa fase fortemente innovativa per supportare le Pubbliche Amministrazioni nella corretta predisposizione delle proprie procedure di acquisti "green" e dei relativi bandi di gara e rende più semplice l'applicazione dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) adottati dal Ministero dell'Ambiente grazie a schede descrittive di facile consultazione.
Massimo Mauri Laurea in Scienze Ambientali con lode, Dipendente di ARPA Lombardia con esperienza decennale dei settori della Progettazione europea, Appalti verdi e Certificazioni ambientali. Ha collaborato con il Legislatore nazionale, con il Ministero dell’Ambiente e Regione Lombardia sul GPP, svolge attività di formazione e divulgazione in materia di acquisti verdi per la Pubblica Amministrazione.
Laura Carpineti Laurea in Economia Politica con lode e certificazione CIPS - Procurement Expert Livello 2, oltre 10 anni di esperienza nel settore degli acquisti strategici per il settore pubblico con esperienza nelle principali centrali di acquisto nazionali (Consip) e regionali (ARCA Lombardia). Si è specializzata nel corso degli anni nei temi di: Centralizzazione, Green public procurement, Responsabilità sociale di Impresa, Spesa sanitaria, Appalti di innovazione.
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