Le modifiche al contratto pubblico e il suo «periodo di validità» nella giurisprudenza della Corte di Giustizia

La sentenza Strominator e la definitiva separazione tra fase esecutiva e fase di pagamento

Alessandro Massari 5 Giugno 2026
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La sentenza in commento affronta una questione apparentemente tecnica ma di straordinaria rilevanza sistematica per il diritto degli appalti pubblici: il contratto aggiudicato all’esito di una procedura di gara può essere modificato (senza una nuova procedura ai sensi dell’art. 72 della dir. 2014/24/UE e dell’art. 120 del Codice) anche dopo che l’aggiudicatario ha completamente eseguito le prestazioni pattuite, l’amministrazione le ha accettate definitivamente e la fattura finale è stata emessa, quando ancora pende l’obbligo di pagamento del corrispettivo ?

La risposta della Corte è negativa e secca: il «periodo di validità» del contratto — entro il quale soltanto è ammessa la modifica senza nuova gara — cessa con l’integrale esecuzione delle prestazioni e l’accettazione definitiva, indipendentemente dal fatto che il pagamento non sia ancora avvenuto.

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