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A cura di Lorenzo Tringali
La recente approvazione del D. Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) ha offerto l’occasione per analizzare la nuova formulazione della disciplina dell’avvalimento.
Muovendo dalla decennale esperienza applicativa che, come noto, è stata contrassegnata da notevoli vicissitudini, si è voluto indagare se il Legislatore, come da più parti auspicato, nel recepire le direttive del 2014 abbia fatto tesoro dei principali arrêts della Corte di Giustizia e, soprattutto, se abbia finalmente superato il sospetto con cui ha sempre guardato l’avvalimento.
Nel corso della trattazione si è dato ampio rilievo alle novità introdotte col nuovo Codice e, attraverso l’analisi dei più recenti orientamenti del Consiglio di Stato e dell’ANAC, si è cercato di diradare i dubbi che da sempre accompagnano l’istituto de quo.
Particolare spazio, poi, è stato riservato al rapporto tra l‘impresa concorrente e l‘impresa ausiliaria (contratto di avvalimento, prova dell’effettiva messa a disposizione, responsabilità solidale…)
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Indice dell’opera
CAPITOLO I – L’ AVVALIMENTO
1. La nozione e la sua origine
2. L’introduzione nell’ordinamento italiano
3. La nuova disciplina alla luce del d.lgs. 50/2016
CAPITOLO II – LA NUOVA DISCIPLINA DELL’AVVALIMENTO
1. L’articolo 89 del nuovo Codice dei contratti pubblici
2. Ambito applicativo
2.1 L’ambito soggettivo
2.1.1 Il caso delle imprese extra UE
2.2 Ambito oggettivo
2.2.1 L’ammissibilità dell’avvalimento della certificazione di qualità e dell’attestazione SOA
2.2.2 Le diverse tipologie di capacità ex articolo 83 del nuovo Codice
2.2.3 L’avvalimento nel settore delle concessioni
3. Preclusioni e limiti
3.1 Il caso dei “compiti essenziali”
CAPITOLO III – IL RAPPORTO TRA CONCORRENTE E IMPRESA AUSILIARIA
1. La prova dell’ effettiva messa a disposizione. I documenti da allegare
1.1 In particolare: il contratto di avvalimento
1.2 La vexata quaestio del grado di determinatezza del contratto di avvalimento
2. Responsabilità solidale
3. Gli strumenti di verifica della stazione appaltante
4. L’obbligo di sostituzione dell’ausiliaria
CAPITOLO IV – RAPPORTI CON…
1. Soccorso istruttorio
2. Subappalto
