1. Dal dato numerico alla struttura del prezzo
La dispersione evidenziata nella Parte I non può essere compresa senza tornare alla struttura del prezzo delineata dall’articolo 41, comma 13, del Decreto legislativo 36/2023 e dall’Allegato I.14.
Il cuore del sistema è il costo tecnico: è in questa fase che il prezzo prende forma.
Secondo l’Allegato I.14, il costo tecnico deve derivare da un’analisi analitica dei fattori produttivi, che comprende materiali, manodopera, attrezzature e noli, eventuali semilavorati, trasporti e oneri connessi. La norma impone analiticità, trasparenza e ricostruibilità della voce; non ammette valutazioni forfettarie. Ogni lavorazione deve essere scomposta nei suoi elementi costitutivi.
Il problema, dunque, non risiede nell’assenza di disciplina, ma nella modalità concreta con cui il costo tecnico viene costruito.
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Il sistema dei prezzari dei lavori pubblici: ambiguità strutturali e prospettive di riforma Parte II
La rilevazione dei prezzi tra metodo normativo e mercato reale
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