L’articolo, a commento della delibera ANAC n. 523 del 22 dicembre 2025 – Fascicolo n. 5731/2024, analizza il sempre attuale tema delle modifiche dei contratti (nello specifico delle varianti in corso d’opera, cosiddette “pure” o “classiche”) in corso di esecuzione, con riferimento alla alterazione della natura generale e della modifica sostanziale del contratto di appalto, ossia con riferimento all’obbligo del rispetto del limite qualitativo delle stesse modifiche contrattuali.
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I requisiti di qualificazione per l’esecuzione di lavori pubblici
La qualificazione degli operatori economici nei contratti pubblici è la disciplina che determina chi può concorrere, con quali requisiti, per quali prestazioni. Comprenderne le regole a fondo è, per tutti i soggetti che operano in questo settore, non soltanto un obbligo professionale, ma una condizione essenziale per garantire che la selezione del contraente risponda effettivamente ai principi di concorrenza, trasparenza e buon andamento, principi che il Codice dei contratti pubblici pone a fondamento dell’intera materia degli appalti.Grazie al taglio pratico e operativo, il volume rappresenta una guida sicura per superare le criticità applicative dovute a un quadro normativo complesso e non adeguatamente coordinato, articolando l’analisi dei requisiti di qualificazione lungo tutte le fasi del procedimento, dalla progettazione alla predisposizione della documentazione di gara, dalla verifica per l’ammissione all’aggiudicazione, dalla fase di esecuzione al collaudo.Un’attenzione particolare è dedicata al comparto dei beni culturali, che richiede una specializzazione che va oltre il Codice degli appalti, intrecciandosi con il Codice dei beni culturali.I capitoli finali, invece, proiettano il lettore verso il futuro prossimo della qualificazione obbligatoria anche per i servizi e le forniture (SIA compresi), anticipando le sfide che attendono il settore.L’opera si rivolge a chi l’appalto lo deve “fare”: ai progettisti che tracciano le linee tecniche, ai RUP che devono garantire la correttezza della procedura, agli operatori economici che sono chiamati a navigare tra attestazioni SOA e requisiti speciali.Mario OscuratoIngegnere, si è occupato per 40 anni di appaltistica pubblica, sia di lavori, in qualità di dirigente di area tecnica di numerosi comuni, sia di procedure di gara, in qualità di responsabile di centrali uniche di committenza; attualmente in quiescenza, si occupa di consulenza e di formazione in materia di lavori pubblici per conto di pubbliche amministrazioni.
Mario Oscurato | Maggioli Editore 2026
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