L’accordo tra soggetti pubblici ai sensi dell’articolo 7, comma 4 del d.lgs. 36 del 2023

Con il Parere in funzione consultiva 9 settembre 2025, n. 37 ANAC fa il punto sulla normativa del Codice dei Contratti Pubblici e sui relativi profili interpretativi in tema di accordi tra Pubbliche Amministrazioni.

Ne ripercorriamo i tratti essenziali:

1. L’articolo 7, comma 4 del d.lgs. 36 del 2023
ANAC si sofferma in via preliminare sul quadro normativo attuale, costituito dall’articolo  7 del d.lgs. 36 del 2023, che “dopo aver stabilito al comma 1 che «Le pubbliche amministrazioni organizzano autonomamente l’esecuzione di lavori o la prestazione di beni e servizi attraverso l’auto-produzione, l’esternalizzazione e la cooperazione nel rispetto della disciplina del codice e del diritto dell’Unione europea», aggiunge al comma 4 che «La cooperazione tra stazioni appaltanti o enti concedenti volta al perseguimento di obiettivi di interesse comune non rientra nell’ambito di applicazione del codice quando concorrono tutte le seguenti condizioni: 

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