Appalti&Contratti - Rivista giuridica specializzata in appalti e contratti pubblici

» Le ultime novità essenziali

Ultimo aggiornamento: 24/6/2019 11:19

» Concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni

NEW Legge 19/6/2019 n. 56

Interventi per la concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni e la prevenzione dell'assenteismo

» Conversione decreto sblocca cantieri

NEW Legge 14/6/2019 n. 55

Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, recante disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici.
- Vedi anche
  TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 18 aprile 2019, n. 32
  Testo del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 92 del 18 aprile 2019), coordinato con la legge di conversione 14 giugno 2019, n. 55 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici.».
  (GU Serie Generale n.140 del 17-06-2019)
NEW L'acquisizione di beni e servizi nel provvedimento di conversione del Decreto Sbloccacantieri

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 18/6/2019)
NEW Il rito superspeciale in materia di ammissioni e di esclusioni (art. 120, co. 2-bis e 6-bis del cpa) va in soffitta. E, ora, quali conseguenze pratiche?

M. Lipari (www.giustizia-amministrativa.it 20/6/2019)
NEW Ebook Codice dei Contratti Pubblici
Versione del 18 giugno 2019
Aggiornato al D. L. 18/4/2019 n. 32 - c.d. "sblocca cantieri" convertito, con modificazioni, dalla L. 14 giugno 2019, n.55
a cura di Samuel Bardelloni e Dario Capotorto
NEW Legge 14 giugno 2019, n. 55, di conversione del DL 18 aprile 2019, n. 32 (c.d. decreto"SBLOCCA-CANTIERI")
Esame e commento a cura dell'ANCE
L'affidamento diretto puro e l'affidamento diretto mediato dal confronto tra preventivi (previsto dalla legge di conversione del Decreto Sbloccacantieri)
S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 11/6/2019)
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» Clausole sociali

NEW Chiarimenti in ordine alle Linee guida n. 13 recanti "La disciplina delle clausole sociali"
Comunicato del Presidente ANAC del 29 maggio 2019

» Affidamento servizi sociali

NEW Prorogato al 5 luglio il termine per l'invio dei contributi alla consultazione sulle Linee guida recanti "Indicazioni in materia di affidamenti di servizi sociali"

» Finanza di progetto - Criteri di valutazione - Separazione offerta tecnica ed economica

NEW Deliberazione A.N.AC. 29/5/2019 n. 452

1.Contratti pubblici- Finanza di progetto- Art. 183 comma 5 del d.lgs. n. 50 del 2016- Occorre una complessiva comparazione delle offerte ricevute- La stessa deve essere riferita non solo alla fase progettuale e di realizzazione delle opere, ma anche a quella successiva relativa alla gestione delle stesse
2. Contratti pubblici- Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Separazione tra le fasi di valutazione dell'offerta tecnica e di quella economica - Costituisce principio generale diretto a evitare che la commissione di gara sia influenzata nella valutazione dell'offerta tecnica dalla conoscenza di elementi dell'offerta economica

» Servizi di ingegneria e architettura

Deliberazione A.N.AC. 15/5/2019 n. 416

Linee guida n. 1 recanti "Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria". Parere in materia di dimostrazione dei requisiti di capacità tecniche e professionali
Deliberazione A.N.AC. 15/5/2019 n. 417

Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 "Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria" Approvate dal Consiglio dell'Autorità con delibera n. 973 del 14 settembre 2016 Aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera del Consiglio dell'Autorità n. 138 del 21 febbraio 2018 Aggiornate con delibera del Consiglio dell'Autorità n. 417 del 15 maggio 2019
- Vedi anche
  Relazione illustrativa
NEW Aggiornate le Linee guida n. 1 recanti "indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria"

M. Petrulli (La Gazzetta degli Enti Locali 12/6/2019)

» Codice appalti

NEW Il Codice degli appalti pubblici: la difficile ricerca di un punto di equilibrio
Ufficio parlamentare di Bilancio - Flash n. 2 dell'11 giugno 2019

» Provincia di Trento

NEW In promulgazione e pubblicazione la legge provinciale di semplificazione - Le novità sui contratti pubblici contenute negli articoli da 1 a 9

D. Passigli (La Gazzetta degli Enti Locali 13/6/2019)
Provincia di Trento: approvato il disegno di legge sulla semplificazione dei lavori pubblici
Disegno di legge Provincia autonoma di Trento 15/4/2019 n. 18

» Cifre decimali - Tassatività delle cause di esclusione

NEW Deliberazione A.N.AC. 8/5/2019 n. 409

Contratti pubblici-Offerta-Cifre decimali omesse - Devono essere interpretate come pari a ero e ciò anche in applicazione di principi matematici secondo i quali le cifre pari allo zero successive alla cifra decimale diversa da zero non devono essere indicate- Tassatività delle cause di esclusione

» MePA - Guida creazione RdO

NEW Guida Acquistinretepa 6/6/2019

Richiesta di offerta (RDO) aggiudicata all'offerta economicamente più vantaggiosa
NEW Guida Acquistinretepa 6/6/2019

Guida Richiesta di Offerta (RDO) aggiudicata al prezzo più basso

» Fase dell'indagine di mercato - Avvalimento

Deliberazione A.N.AC. 8/5/2019 n. 413

Contratti pubblici- Procedura negoziata- Assenza di una espressa e chiara prescrizione contenuta nell'avviso pubblico di manifestazione di interesse- Divieto di contemporanea partecipazione di un operatore economico e dell'impresa ausiliaria, di cui all'art. 89, comma 7, del d.lgs. n. 50/2016- Non si applica alla fase preliminare dell'indagine di mercato, che precede l'avvio di una procedura negoziata, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016

» Consip

La "Mappa dell'offerta Consip"

» Inconferibilità incarichi per delitti tentati contro la PA

Inconferibilità di incarichi anche in caso di condanna per delitti tentati contro la Pubblica Amministrazione

A. Scarsella (La Gazzetta degli Enti Locali 6/6/2019)

» Diritto d'accesso sulla documentazione amministrativa dopo lo Sblocca Cantieri

Diritto d'accesso sulla documentazione amministrativa, abrogazione del rito superaccelerato e rafforzamento della regola dell'invarianza della soglia di anomalia

D. Puliatti (www.appaltiecontratti.it 5/6/2019)

» Albo Commissari e decreto compensi

Niente compensi minimi per i commissari di gara negli appalti.
Il TAR Lazio annulla i compensi minimi (sentenza n. 6925 del 31 maggio 2019)

» Decreto "sblocca cantieri"

Decreto Legge 18/4/2019 n. 32

Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici.
Esclusione dalla gara per irregolarità fiscale non definitivamente accertata
Criticità, profili di illegittimità costituzionale e auspicabili correttivi al d.l. "sblocca cantieri"

A. Arduini (www.appaltiecontratti.it 28/5/2019)
Dalle Linee guida ANAC n. 4 al previsto regolamento attuativo del codice appalti

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 4/6/2019)
Gara pubblica sopra i 200mila euro: sarebbe una complicazione?

L. Oliveri (La Gazzetta degli Enti Locali 22/5/2019)
Sbloccacantieri: la prevalenza del criterio del minor prezzo e l'esclusione automatica obbligatoria

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 21/5/2019)
Il testo del DL Sblocca cantieri dopo gli emendamenti approvati in commissione
Conversione Decreto sblocca cantieri: Lega presenta emendamento per sospendere alcuni articoli del Codice dei contratti pubblici
Sbloccacantieri, Ance: servono decisioni rapide no a passi indietro
Procedere con coraggio nello snellimento delle procedure che bloccano i cantieri senza indietreggiare sulla trasparenza e la legalità
NEW Ebook Codice dei Contratti Pubblici
Versione del 18 giugno 2019
Aggiornato al D. L. 18/4/2019 n. 32 - c.d. "sblocca cantieri" convertito, con modificazioni, dalla L. 14 giugno 2019, n.55
a cura di Samuel Bardelloni e Dario Capotorto
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» Terzo settore

Nota Ministero del lavoro 28/5/2019 n. 4995

Costituzione di associazioni ai sensi dell'art. 36 del Codice civile e qualificazione come APS/ODV. Profili evolutivi. Nota direttoriale.

» Voto di scambio

Legge 21/5/2019 n. 43

Modifica all'articolo 416-ter del codice penale in materia di voto di scambio politico-mafioso

» Appalti di servizi ad alta intensità di manodopera

Obbligo di ricorrere al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa nel caso di servizi ad alta intensità di manodopera
Sentenza del Consiglio di Stato (Adunanza plenaria), 21 maggio 2019, n. 8

www.appaltiecontratti.it 24/5/2019

» Regione Siciliana

Decreto Assessoriale Regione Sicilia 2/5/2019 n. 16/Gab

Concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'Ufficio regionale per l'espletamento di gare per l'appalto di lavori pubblici, competente anche all'espletamento delle gare relative a finanza di progetto e concessioni di lavori pubblici, da affidare mediante procedura aperta o ristretta, e da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa o con il criterio del minor prezzo

» Firma digitale

Deliberazione A.N.AC. 3/4/2019 n. 276

Contratti pubblici - Gara su piattaforma MEPA- Firma digitale - Equivale alla firma autografa apposta su un documento cartaceo - Sottoscrizione del relativo file ".p7m", regolarmente effettuata secondo lo standard CAdES- E' da ritenersi pienamente idonea ad assolvere alla funzione di attestare la provenienza dell'atto in capo al suo autore- Non è legittima la richiesta della lex specialis di gara che preveda - pena l'esclusione - La sottoscrizione per esteso di ogni pagina dell'offerta - Tassatività delle cause di esclusione

» MePA

» MePA - Aggiornamento Bandi

MePA - Bando SERVIZI - estensione merceologica
Si comunica che in data 15 maggio sono state pubblicate alcune novità relative al Bando del Mercato elettronico SERVIZI
MePA - bando BENI - estensione merceologica
Si comunica che in data 15 maggio sono state pubblicate alcune novità relative al Bando del Mercato elettronico BENI

» ANAC

Schema di Regolamento sull'esercizio del potere sanzionatorio dell'ANAC, in materia di contratti pubblici
Consultazione on line del 15 maggio 2019 - invio contributi entro il 15 giugno 2019

» Legge europea 2018

Legge 3/5/2019 n. 37

Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2018
- Vedi anche
  Estratto: Art. 5 - Disposizioni in materia di pagamenti nelle transazioni commerciali - Procedura di infrazione n. 2017/2090
Corrispettivo dell'appaltatore: nuove regole per i pagamenti; i capitolati andranno adeguati per gli affidamenti successivi al 26 maggio 2019

A. Varlaro Sinisi (www.appaltiecontratti.it 15/5/2019)
Le nuove regole per i pagamenti degli appalti da parte dell'ufficio finanziario del Comune

» Appalti verdi

Gli "appalti verdi" negli Enti locali

P. Morigi (La Gazzetta degli Enti Locali 15/5/2019)

» Acquisizione e riuso di software per le pubbliche amministrazioni.

Documento Agenzia per l'Italia Digitale 9/5/2019

Linee guida su acquisizione e riuso di software per le pubbliche amministrazioni

» Incentivi tecnici

Danno erariale per incentivi dei lavori pubblici distribuiti in assenza di una gara

V. Giannotti (La Gazzetta degli Enti Locali 13/5/2019)

» Servizio di ristorazione scolastica e assistenziale

Deliberazione A.N.AC. 10/4/2019 n. 335

Contratti pubblici- Bando di gara- Bando Tipo n. 1- Attestazioni di conformità rilasciate da Organismi accreditati - Devono essere pertinenti sia al settore di attività nel quale l'organismo/laboratorio rilascia la certificazione che al c.d. campo di applicazione - Servizio di "refezione scolastica e pasti caldi al domicilio di anziani e indigenti" - Requisito di certificazione richiesto dal bando, nel settore della ristorazione, per il campo d'applicazione "piattaforme acquisti e distribuzione di beni alimentari" - Non appare idoneo, non pertinente e sproporzionato all'oggetto della gara, e tale quindi da restringere indebitamente la concorrenza

» Linee guida sui servizi sociali

Linee guida recanti «Indicazioni in materia di affidamenti di servizi sociali»
Consultazione on line del 10 maggio 2019 - invio contributi entro il 13 giugno 2019

» Concessionari

Comunicato A.N.AC. 8/5/2019

Indicazioni in merito alla pubblicazione dei dati di cui al punto 5.6 delle Linee guida n. 11 recanti «Indicazioni per la verifica del rispetto del limite di cui all'articolo 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell'Unione europea»

» Condizioni di partecipazione dei privati alle società in house

Parere Consiglio di Stato 7/5/2019 n. 1389

Servizio idrico integrato - Enti di governo d'ambito - Possibilità di affidare in via diretta il servizio ad una società in house all'interno della quale si collochi una partecipazione di capitali privati con un ruolo di socio industriale, sia pure non in grado di avere un'influenza determinante sulla governance societaria - Inammissibilità

» Soccorso istruttorio

Deliberazione A.N.AC. 10/4/2019 n. 334

Contratti pubblici- Formulazione di un'offerta tecnica difforme dai documenti posti a base di gara - Comporta l'esclusione dalla procedura selettiva-Precluso alla stazione appaltante il ricorso al soccorso istruttorio, potendo tale strumento essere utilizzato per sanare la mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità delle dichiarazioni riguardanti le condizioni di partecipazione ma non quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica

» Regolarità fiscale - Avvalimento - Segnalazioni ANAC dichiarazioni non veritiere

Deliberazione A.N.AC. 10/4/2019 n. 337

1.Contratti pubblici- Requisiti di partecipazione - Devono essere posseduti dalla data di presentazione della domanda di partecipazione alla gara e anche successivamente, fino all'aggiudicazione, nonché per tutto il periodo dell'esecuzione del contratto, senza soluzione di continuità - Requisito della regolarità fiscale e contributiva può essere sussistente, pure in presenza di una violazione accertata, solo se l'istanza di rateizzazione sia stata presentata dal concorrente e sia stata accolta prima della scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione alla gara, o della presentazione dell'offerta
2. Contratti pubblici- Avvalimento - Sostituzione impresa ausiliaria - Art. 89, comma 3, del d. lgs. 50/2016.....

» MePA - Creazione RDO per lavori di manutenzione

CONSIP - Webinar sulla creazione di una RDO per lavori di manutenzione

» Convenzione buoni-pasto

Comunicato Acquistinretepa 3/5/2019

Buoni pasto 8 - Informazioni per le PA

» Gara Consip FM4 - Intese anticoncorrenziali

Antitrust: gara Consip FM4, sanzioni per circa 235 milioni di euro
Comunicato Stampa Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato

Ultimo aggiornamento: 24/6/2019 11:19

» Regolarità fiscale

NEW TAR Lazio Roma sez. II ter 20/6/2019

Contratti pubblici- Requisiti generali- Regolarità fiscale - Violazioni definitivamente accertate- Quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione- Fattispecie- Opposizione agli atti esecutivi che si rivolge a contrastare il pignoramento e comunque si fonda su presupposti che non mettono in dubbio la notifica delle cartelle esattoriali- E' dunque innegabile che il credito sussiste in capo all'Amministrazione finanziaria

» Ricorso in s.g. - Competenza territoriale

NEW Consiglio di Stato sez. V 21/6/2019

Contratti pubblici - Gara indetta dal Ministero della Difesa per l'affidamento di servizi presso enti distaccati - Aggiudicazione - Ricorso giurisdizionale - Criterio ordinario della competenza - Deve individuarsi in quello della sede dell'autorità amministrativa cui fa capo l'esercizio del potere

» Suddivisione in lotti - Avvalimento e soccorso istruttorio

NEW TAR Lazio Roma sez. II ter 21/6/2019

1. Contratti pubblici- Scelta di non suddividere l'appalto in lotti E' espressione di una valutazione discrezionale sindacabile in sede giurisdizionale solo sotto il profilo della ragionevolezza e della proporzionalità, oltre che dell'adeguatezza dell'istruttoria
2. Contratti pubblici- Dichiarazione d'impegno dell'ausiliaria - Atto essenziale, ai fini dell'operatività dell'istituto dell'avvalimento- Costituisce lo strumento attraverso il quale l'ausiliaria assume un obbligo giuridico diretto nei confronti della stazione appaltante- Non è suscettibile di soccorso istruttorio

» Verifica dei requisiti ed efficacia dell'aggiudicazione

NEW Consiglio di Stato sez. V 11/6/2019

Contratti pubblici - Verifica dei requisiti quale condizione di efficacia dell'aggiudicazione - Condizione la stipula del contratto - non refluisce in questione di legittimità dell'aggiudicazione

» Rinnovo e modifiche sostanziali

NEW Consiglio di Stato sez. III 28/5/2019

Contratti pubblici - Rinnovo rapporto contrattuale - Differenze dalla mera proroga - Puo' contemplare anche una rinegoziazione delle originarie condizioni che non integri modifica sostanziale

» Soccorso istruttorio

Consiglio di Stato sez. V 20/6/2019

Contratti pubblici- Domanda di partecipazione ad una procedura di gara, cui si accompagna l'offerta dell'operatore economico- Costituisce un atto unilaterale recettizio- Errore - Causa di annullamento del contratto, se "essenziale" e "riconoscibile dall'altro contraente" - Errore - ostativo- E' possibile invocare la riconoscibilità dell'errore se, in uno con la dichiarazione errata, siano stati trasmessi alla stessa amministrazione i documenti dai quali sarebbe stato possibile evincere l'errore

» Collegamento societario

Consiglio di Stato sez. V 17/6/2019

Contributi pubblici - Agevolazioni per operazioni di acquisto - Effettuate tra soggetti tra loro collegati - Illegittimità

» Gravi illeciti professionali

Corte di Giustizia Europea 19/6/2019

Rinvio pregiudiziale - Appalti pubblici - Direttiva 2014/24/UE - Articolo 57, paragrafo 4, lettere c) e g) - Aggiudicazione di appalti pubblici di servizi - Motivi facoltativi di esclusione dalla partecipazione a una procedura d'appalto - Grave illecito professionale che rende dubbia l'integrità dell'operatore economico - Risoluzione di un precedente contratto per via di carenze nella sua esecuzione - Contestazione in giudizio che impedisce all'amministrazione aggiudicatrice di valutare l'inadempimento contrattuale fino alla conclusione del procedimento giudiziario

» Lex specialis - Contratti misti di concessione di servizi e lavori

Consiglio di Stato sez. V 19/6/2019

1. Contratti pubblici- Lex specialis- Impugnazione che verte su vizi di sistema - La parte può ritenersi esonerata dall'impugnare anche l'aggiudicazione definitiva
2.Contratti pubblici- Contratti misti di concessioni-Affidamento che contempla l'esecuzione dei lavori congiuntamente alla gestione di un servizio- Linea di demarcazione tra i diversi istituti - Va individuata avendo di mira la direzione del nesso di strumentalità che lega gestione del servizio ed esecuzione dei lavori

» Giudizio di verifica offerte anomale nel nuovo Codice

TAR Campania Napoli sez. VIII 17/6/2019

1. Contratti pubblici- Giudizio di verifica offerta anomala - Procedimento monofasico e non più trifasico (giustificativi, chiarimenti, contraddittorio) come nel regime precedente - Affidamento avvenga con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - La verifica di anomalia "è svolta dal RUP con l'eventuale supporto della commissione nominata ex articolo 77 del Codice".
2. Contratti pubblici- Giudizio di verifica offerta anomala- Natura globale e sintetica

» Spending review - Enti del S.S.N.

Consiglio di Stato sez. III 4/6/2019

Contratti pubblici - Spending review - Acquisti sanitari - Art. 1, c.548, l.208/2015 - Proroga tecnica ex art. 1, c.550, l.208/2015 - Non può trattarsi di una proroga "contro" o a discapito di un appalto già aggiudicato dalla stazione di committenza, anche per conto e in favore dell'ente sanitario, all'esito di un procedimento di evidenza pubblica - Violazione del principio di concorrenza in danno di un operatore economico che è stato già prescelto quale migliore offerente

» Valutazione curricula offerta tecnica

Consiglio di Stato sez. V 18/6/2019

Contratti pubblici- Lex specialis - Disciplina di gara liberamente interpretabile- Valutazione curricula- Principio di massima partecipazione alla gara

» Commissione giudicatrice - Incompatibilità

Consiglio di Stato sez. III 17/6/2019

Contratti pubblici- Commissione giudicatrice - Incompatibilità commissari - Art. 77, c.4, Dlgs. 50/2016 - Conflitto di interessi - La prova della effettiva incompatibilità deve essere fornita dalla parte che la deduce - Ciò che rileva è il dato sostanziale della concreta partecipazione alla redazione degli atti di gara

» Giudizio di verifica anomalia

TAR Toscana sez. I 18/6/2019

Contratti pubblici - Offerte anomale - Giudizio circa l'anomalia o l'incongruità dell'offerta - Costituisce espressione di discrezionalità tecnica- Sindacabile dal Giudice Amministrativo solo in caso di macroscopica illogicità o di erroneità fattuale

» Commissione giudicatrice ed esperienza commissari

Consiglio di Stato sez. V 17/6/2019

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Esperienza commissari - Presenza prevalente e non esclusiva di membri esperti oggetto dell'appalto - Requisito esperienza - Deve essere inteso in modo coerente con la poliedricità delle competenze richieste in relazione alla complessiva prestazione da affidare - Approccio di natura sistematica e contestualizzata

» Illeciti professionali - Sanzioni antitrust

TAR Calabria Catanzaro sez. I 11/6/2019

1. Contratti pubblici- Gravi illeciti professionali tali da rendere dubbia l'integrità o l'affidabilità - Costituisce un tipico concetto giuridico indeterminato - Richiede una valutazione discrezionale da parte della stazione appaltante della gravità delle inadempienze
2. Contratti pubblici- Gravi illeciti professionali - Dichiarazione omessa relativa ad una sanzione antitrust- Non può annoverarsi tra le "circostanze specifiche, facilmente e oggettivamente individuabili e direttamente qualificabili come cause di esclusione" in quanto tali destinate ad assumere rilievo ai sensi e per gli effetti di cui alla lettera f-bis.

» Gara trasporto pubblico e suddivisione in lotti

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 6/6/2019

1. Trasporti pubblici - Programmazione - Scelta dei bacini ottimali - Sindacato giurisdizionale - Esclusione - Limiti
2. Trasporti pubblici - Concessione - Suddivisione in più lotti ai fini della scelta del nuovo concessionario - Obbligo di speciale ponderazione - Esclusione
3. Appalti pubblici - Gara - Suddivisione in lotti - Preferenza - Sussiste - Apprezzamento discrezionale - Insindacabilità - Limiti
4. Trasporti pubblici - Suddivisione in lotti - Suffragata da un'adeguata ponderazione dei fattori ed interessi in gioco - Legittimità

» Firma digitale - Oneri di sicurezza aziendali

TAR Lazio Roma sez. I 13/6/2019

1. Contratti pubblici- Disciplina di gara - Obbligo di firma digitale in formato "CADES" o "PADES"- Positivo riscontro della verifica della firma attestato dagli screenshots - Può riferirsi anche a un momento successivo a quello in cui il seggio di gara ha controllato la documentazione
2. Contratti pubblici- Presentazione di oneri aziendali ritenuti non congrui - Non determina l'automatica esclusione del partecipante bensì l'attivazione del sub-procedimento di verifica delle offerte anomale

» Contratti aggiudicati dal Concessionario autostradale

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 4/6/2019

Processo amministrativo - Giurisdizione - Per controversia tra concessionario e affidatario ("subconcessionario") - Spetta al giudice ordinario

» Principio di rotazione e gestore uscente

Consiglio di Stato sez. V 12/6/2019

Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalità e fondamento - Gestore uscente - Rileva il fatto oggettivo del precedente affidamento in favore di un determinato operatore economico - Non anche la circostanza che questo fosse scaturito da una procedura di tipo aperto o di altra natura

» Servizi legali - Servizi di arbitrato e di conciliazione - Servizi difensivi

Corte di Giustizia Europea 6/6/2019

Contratti pubblici - Direttiva 2014/24/UE - Articolo 10, lettera c) e lettera d), i), ii) e v) - Esclusione dei servizi di arbitrato e di conciliazione e di determinati servizi legali - Principi di parità di trattamento e sussidiarietà - Articoli 49 e 56 TFUE

» Concordato preventivo

Consiglio di Stato sez. V 12/6/2019

Contratti pubblici - Motivi di esclusione - Concordato preventivo - Questione di legittimità costituzionale dell'art. 186 - bis, comma 6, del r.d. 16 marzo 1942, n. 267 (disciplina del fallimento, del concordato preventivo, dell'amministrazione controllata e della liquidazione coatta amministrativa), aggiunto dall'art. 33, comma 1, lett. h) d.l. 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla l. 7 agosto 2012, n. 134 - rilevanza e non manifesta infondatezza

» Impugnazione Aggiudicazione - Giudizio positivo di verifica anomalia

Consiglio di Stato sez. V 10/6/2019

1. Contratti pubblici-Aggiudicazione- Termine per l'impugnazione - Decorre dalla comunicazione dell'aggiudicazione- Non dal momento, eventualmente successivo, in cui la stazione appaltante abbia concluso con esito positivo la verifica del possesso dei requisiti di gara in capo all'aggiudicatario
2. Contratti pubblici- Giudizio favorevole di non anomalia - Non richiede una motivazione puntuale ed analitica- Sufficiente anche una motivazione espressa per relationem alle giustificazioni rese dall'impresa offerente

» Impugnazione esclusione e aggiudicazione

TAR Lazio Roma sez. III 10/6/2019

Contratti pubblici- Esclusione dalla gara - Onere di impugnazione immediata dell'esclusione - Onere del concorrente escluso di estendere il gravame anche all'aggiudicazione

» Procedure telematiche - Malfunzionamento sistema informatico

TAR Puglia Lecce sez. II 10/6/2019

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Rischio inerente modalità di trasmissione documentazione - Fa carico alla parte che ha unilateralmente scelto il sistema telematico - Onere per la p.a. di doversi accollare il rischio dei malfunzionamenti e degli esiti anomali dei sistemi informatici di cui la stessa si avvale
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Rischio inerente modalità di trasmissione documentazione - Tesi della stazione appaltante secondo cui la mancata presentazione dell'offerta è da imputarsi ad errori di caricamento dell'operatore economico - Non può assumere alcun rilievo se la stessa risulta generica e priva di alcun elemento oggettivo

» Soccorso istruttorio e offerta tecnica

TAR Lazio Roma sez. II bis 7/6/2019

Contratti pubblici- Soccorso istruttorio - Omissione della firma dei partecipanti alla gara in un RTP costituendo su un elemento dell'offerta tecnica- Incide sulla certezza della provenienza e della piena assunzione di responsabilità in ordine ai contenuti della dichiarazione nel suo complesso - Divieto di soccorso istruttorio

» Verifica facoltativa offerta anomala

Consiglio di Stato sez. V 6/6/2019

Contratti pubblici - Articolo 97, comma 6 d.lgs. n. 50 del 2016 - Verifica di anomalia dell'offerta nei casi in cui non sia previsto dalla norma - Natura facoltativa e discrezionale - Sindacabile se manifestamente illogica e irragionevole

» RdO su MePA - Discordanza tra formule matematiche della piattaforma e della lex specialis

TAR Toscana Firenze sez. II 4/6/2019

Contratti pubblici - RDO su Mepa - Discordanza tra la formula matematica indicata in piattaforma per l'attribuzione del punteggio economico e la formula matematica indicata nel disciplinare di gara - RDO - Non puo' essere parificata al bando di gara - Incertezza e ambiguità delle formule matematiche - Rinnovazione della procedura - Va disposta

» Offerte anomale e "utile necessario" - OEPV - Opere aggiuntive

TAR Lazio Roma sez. I ter 6/6/2019

1.Contratti pubblici- Valutazione dell'anomalia delle offerte- Principio del c.d. utile necessario' - Trova fondamento, in assenza di una base normativa espressa, nel carattere innaturale e, quindi, intrinsecamente inaffidabile di un'offerta in pareggio che contraddica lo scopo di lucro - Offerta senza utile presentata da un soggetto che tale utile non persegue - Non è, solo per questo, anomala o inaffidabile.....

» Commissione giudicatrice nelle more dell'Albo

Consiglio di Stato sez. V 4/6/2019

Contratti pubblici - commissione giudicatrice - nomina nelle more dell'albo nazionale dei commissari - regime transitorio - ammissibilità della composizione interna della commissione

» Accesso civico generalizzato

Consiglio di Stato sez. III 5/6/2019

Contratti pubblici - Accesso civico generalizzato - Limiti - Differimento accesso ex art. 53 codice - Riguardano specifiche fattispecie - Non puo' escludere l'intera materia dei contratti pubblici dall'accesso civico generalizzato

» Principio di rotazione - Gravi illeciti professionali

Consiglio di Stato sez. VI 4/6/2019

1.Contratti pubblici- Procedura negoziata - Principio di rotazione - Carattere eccezionale dell'invito all'affidatario uscente
2.Contratti pubblici- Gravi illeciti professionali- Testo previgente dell'articolo 80, comma 5, lettera c) del d.lgs. n. 50 del 2016- Ipotesi esemplificative- Discrezionalità nella valutazione di altre situazioni, con onere di motivazionale rigoroso Semplificazione della riforma di cui al dl. 135 del 2018- Eliminazione per la stazione appaltante di tale diverso e maggior onere motivazionale per le ipotesi diverse da quelle che, da esemplificative, assumono valenza autonoma

» Principio di rotazione

TAR Sicilia Catania sez. I 4/6/2019

1. Contratti sotto soglia- Principio di rotazione- Fattispecie in cui l'operatore economico sia stato invitato a differenti gare, per le quali è stata richiesta una diversa qualificazione- Non si rinviene alcuna giustificazione per estendere l'applicazione del principio di rotazione.
2. Contratti sotto soglia- Procedura negoziata- Operatore economico non invitato, che sia comunque venuto a conoscenza di una simile procedura e che si ritenga in possesso dei requisiti di partecipazione previsti dalla legge di gara- Può presentare la propria offerta- Favor partecipationis

» Iscrizione Albo gestori ambientali

Consiglio di Stato sez. V 3/6/2019

Contratti pubblici - Iscrizione albo nazionale gestori ambientali - E' mero requisito di esecuzione - Fattispecie
Consiglio di Stato sez. V 3/5/2019

Contratti pubblici - Requisiti di capacità professionale - Iscrizione albo gestori ambientali - Quando la gestione del servizio ambientale non costituisce la principale attività contrattuale - Iscrizione quale requisito di esecuzione - Quando la gestione del servizio ambientale costituisce la principale attività contrattuale - Iscrizione quale requisito di idoneità professionale

» Commissione giudicatrice

TAR Campania Napoli sez. IV 30/5/2019

1. Gare pubbliche- Commissione giudicatrice - Requisito dell'esperienza nello specifico settore cui si riferisce l'oggetto del contratto - Deve essere inteso in modo coerente con la poliedricità delle competenze spesso richieste in relazione alla complessiva prestazione da affidare- Approccio di natura sistematica e contestualizzata
2. Contratti pubblici- Rating di legalità - Costituisce un sistema di valutazione dell'affidabilità delle imprese tale da incentivare, in ultimo, una sana e corretta competizione concorrenziale tra le medesime - Rating di impresa

» Metodi di calcolo offerta economicamente più vantaggiosa

Consiglio di Stato sez. III 7/5/2019

Contratti pubblici - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Metodi di calcolo - All. P Dpr 207/2010 - Non sono vincolanti - Formula di calcolo offerta economica - Discrezionalita' della stazione appaltante

» Responsabilità civile delle PP.AA per fatto penalmente illecito del dipendente

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 16/5/2019

Pubblica Amministrazione - Fatto penalmente illecito del dipendente per finalità esclusivamente personali - Responsabilità civile dello Stato od ente pubblico - Sussistenza - Condizioni

» Impugnazione atti di gara

TAR Sicilia Catania sez. III 24/5/2019

Contratti pubblici - Ricorso giurisdizionale avverso gli atti di gara - Onere di estensione dell'impugnazione anche al provvedimento conclusivo del procedimento avviato con l'indizione della selezione

» Patti di integrità

Consiglio di Stato sez. V 29/5/2019

Contratti pubblici - Patti di integrità - Condizioni generali di contratto predisposte dalla stazione appaltante e accettate dall'impresa concorrente - Impegnano l'operatore economico e non i dipendenti della p.a.

» Sopralluogo

Consiglio di Stato sez. V 29/5/2019

Contratti pubblici - Sopralluogo - Lex specialis - Carenza - Mancata sanzione dell'esclusione dalla gara - Legittimità - Sanzione espulsiva - Non puo' ricavarsi per implicito dalla disciplina vigente - Art. 79, c.2, dlgs. 50/2016 - Discplina termini di presentazione offerte in caso di previsione del sopralluogo

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