Appalti&Contratti - Rivista giuridica specializzata in appalti e contratti pubblici

» Le ultime novità essenziali

Ultimo aggiornamento: 18/10/2018 14:41

» Procedure elettroniche e micro acquisiti infra 1.000 euro

NEW Obbligo di procedure elettroniche: dal 18 ottobre non viene meno la "franchigia" per gli acquisti infra 1.000 euro

A. Massari (www.appaltiecontratti.it 18/10/2018)

» Codice contratti pubblici e servizi tecnici

NEW Comunicato Stampa CNAPPC 17/10/2018
Appalti: Cappochin a Salvini "grave errore alzare la soglia limite per affidamenti diretti"

» Regione Sicilia

NEW Decreto Assessoriale Regione Sicilia 3/10/2018 n. 23/Gab

Fondo di rotazione in favore degli enti locali destinato esclusivamente alla copertura finanziaria delle somme occorrenti per la redazione della progettazione e di quelle eventuali necessarie per l'approvazione dei progetti riguardanti interventi coerenti con i programmi della politica unitaria di coesione e prioritariamente degli interventi del ciclo 2014/2020

» ANAC - Prevenzione della corruzione

NEW La prevenzione della corruzione, i poteri dell'Autorità
Lettera del Presidente dell'Anac, Raffaele Cantone, al Corriere della Sera sui responsabili anticorruzione delle P.A.

» ANAC - Regolamento attività di vigilanza

NEW Deliberazione A.N.AC. 4/7/2018 n. 803

Regolamento sull'esercizio dell'attivita' di vigilanza in materia di contratti pubblici

» Gare servizi progettazione

NEW Comunicato Stampa OICE 16/10/2018

Calano nei primi nove mesi del 2018 le gare di sola progettazione, -8,8% in numero e -10,9% in valore sul 2017. L'attesa per le modifiche del codice, ha inciso sull'andamento del mercato

» Gara con una sola offerta

NEW Facoltà di aggiudicare l'appalto in presenza di una sola offerta. Facoltà di non avviare l'iter nel caso di un numero di offerte inferiori a tre. Breve contributo

G. Failla (www.appaltiecontratti.it 17/10/2018)

» Costo medio del lavoro del personale dipendente da imprese aggiudicatarie di servizi di call center

NEW Comunicato Ministero del lavoro e delle politiche sociali 16/10/2018

Determinazione del costo medio del lavoro del personale dipendente da imprese aggiudicatarie di servizi di call center, con decorrenza dai mesi di gennaio 2018, luglio 2018 e gennaio 2019.

» DEF 2018

NEW Documento di economia e finanzia 2018 - Nota di aggiornamento MEF
Estratto di interesse per gli appalti pubblici

» Convenzioni terzo settore

NEW Le convenzioni del "terzo settore" e la questione del rimborso spese degli oneri per la copertura assicurativa (II Parte)

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 16/10/2018)

» Provincia di Bolzano - MepaB e imposta di bollo

NEW Interpello Agenzia delle entrate 12/10/2018 n. 35

Imposta di bollo sui documenti prodotti nell'ambito dei contratti Pubblici. Interpello Art. 11, legge 27 luglio 2000, n. 212

» Illeciti professionali - Omessa dichiarazione pendenza contenzioso

NEW Deliberazione A.N.AC. 29/9/2018 n. 814

1.Contratti pubblici- Omessa dichiarazione della mera pendenza di un contenzioso promosso dallo concorrente- Deve ritenersi irrilevante perché non ha ad oggetto provvedimenti almeno astrattamente idonei a porre in dubbio l'integrità o l'affidabilità dello stesso concorrente.
2.Contratti pubblici- Valutazione della portata di pregressi inadempimenti, tali da rendere dubbia l'integrità e l'affidabilità dell'operatore economico e che possano quindi rilevare a fini escludenti- Spetta in via esclusiva alla stazione appaltante-Onere di rigorosa motivazione

» Fatturazione elettronica negli appalti pubblici

NEW Senato - Atto del Governo 49
"Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2014/55/UE relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici"
NEW Attuazione della direttiva 2014/55/UE relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici
Dossier del Servizio Studi del Senato
NEW Il Consiglio dei Ministri ha approvato, in esame preliminare, un decreto legislativo attuativo della direttiva 2014/55/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici
NEW La fatturazione elettronica nel settore dei subappalti
Documento di ricerca a cura di Luisa Miletta (Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili)

» Decreto Genova

NEW Decreto Legge 28/9/2018 n. 109

Disposizioni urgenti per la citta' di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze
- Approfondimento
  Quello che non ha il "Decreto Genova" (nota sul Decreto Legge 28 settembre 2018, n. 109)
  R. Donati (www.appaltiecontratti.it 1/10/2018)
- Ombre sulle procedure derogatorie previste dal "decreto Genova"
  www.appaltiecontratti.it 1/10/2018
NEW Camera dei deputati, il Dossier relativo al d.l. 109/2018 "Disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze"
NEW Camera dei deputati - Servizio Bilancio dello Stato
DL 109/2018: Disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze Verifica delle quantificazioni
NEW Decreto Genova: audizione del Presidente Anac Raffaele Cantone
Audizione del Presidente dell'Anac sull'esame del decreto-legge n. 109/2018 "Disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze (C. 1209 Governo)"
10 ottobre 2018 - ore 8.30

» Legge europea 2018

Disegno di legge Senato della Repubblica n. 822

Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2018
CAMERA-SENATO (2018 ott) - Dossier AC 1201 - Legge di delegazione Europea
NEW Camera dei deputati - Servizio Studi - Osservatorio legislativo e parlamentare
Legge di delegazione Europea - AC N.1201/XVIII - Documentazione per l'attività consultiva del Comitato per la legislazione

» Tutela lavoro - Applicazione CCNL

NEW Deliberazione A.N.AC. 26/9/2018 n. 816

1.Contratti pubblici- Art. 30, comma 4, del d. lgs. 50/2016 - Contratto collettivo nazionale da applicare al personale impiegato nell'appalto - Deve corrispondere alle effettive prestazioni oggetto del contratto-CCNL Multiservizi- Sfera di applicazione- Può ricomprendere anche attività di contenuto analogo
2.Contratti pubblici- Indicazione dell'applicazione di uno specifico contratto - Può eventualmente essere prevista nella legge di gara e ciò anche a pena di esclusione- Tale clausola deve rispondere ad una ferrea logica di correlazione tra requisiti da indicare e prestazioni da appaltare

» Trentino Alto Adige

NEW Provincia Autonoma di Trento: le ultime novità in tema di contrattualistica pubblica

» Terna dei subappaltatori e concessioni

NEW Terna dei subappaltatori e concessioni
Nota a Sentenza Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Seconda) n.9771 del 5 ottobre 2018
R. Donati (www.appaltiecontratti.it 11/10/2018)

» Procedure sotto-soglia e principio di rotazione

NEW Ancora sulle procedure sostanzialmente aperte, sull'applicazione e sulla deroga alla rotazione

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 9/10/2018)

» Prezzi di riferimento carta in risme

NEW Deliberazione A.N.AC. 2/10/2018 n. 839

Aggiornamento dei prezzi di riferimento della carta in risme, ai sensi dell'art. 9, comma 7 del d.l. 66/2014 - Fascicolo USPEND/13/2018

» Requisiti di partecipazione - Principio di continuità

NEW Requisiti di partecipazione - Principio di continuità nel possesso solo per l'aggiudicataria

M. Nesi (www.appaltiecontratti.it 8/10/2018)

» Gravi illeciti professionali - Informazioni false riguardo elementi dell'offerta tecnica

NEW Deliberazione A.N.AC. 11/9/2018 n. 780

Contratti pubblici-Gravi illeciti professionali- Fattispecie escludente prevista dall'art. 80, comma 5, lett. c) del d.lgs. n. 50 del 2016- Avere fornito con dolo o colpa grave informazioni false riguardo elementi dell'offerta tecnica risultate decisive ai fini dell'attribuzione del punteggio, quando tale comportamento sia tale da rendere dubbia l'integrità e/o l'affidabilità del concorrente - Valutazione discrezionale stazione appaltante

» Regione Toscana

NEW Semplificazioni per le procedure negoziate, il Governo impugna la nuova legge della Toscana

» Legalità e trasparenza

Accordo quadro Mit-Anac per sinergia su legalità e trasparenza

» Decreto sicurezza e contrasto alla criminalità organizzata

Decreto Legge 4/10/2018 n. 113

Disposizioni urgenti in materia di protezione internazionale e immigrazione, sicurezza pubblica, nonche' misure per la funzionalita' del Ministero dell'interno e l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalita' organizzata
Dossier Senato della Repubblica 8/10/2018

Decreto-legge immigrazione e sicurezza pubblica
- Vedi anche
  Estratto: Articolo 25 (Sanzioni in materia di subappalti illeciti)
Estratto: Disposizioni in materia di prevenzione e contrasto alla criminalità mafiosa
Inasprite le pene per i subappalti illeciti

» Partenariato Pubblico Privato

La dimensione comunale del Partenariato Pubblico Privato
Documento di studio e ricerche a cura di IFEL - Fondazione ANCI

» Servizi di ingegneria e architettura

Circolare Consiglio nazionale degli Ingegneri 3/10/2018 n. 293

Regione Abruzzo - Comune di Civitella del Tronto - Unione dei comuni città territorio val vibrata - Bando di gara per l'affidamento dei servizi di progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, misure, contabilità delle opere di conservazione e restauro, con messa in sicurezza, della fortezza borbonica di civitella del tronto - Compensi delle prestazioni professionali dei servizi di ingegneria e architettura - Applicabilità del dm 17/06/2016 - Sentenza tar abruzzo, 9/08/2018 n.331 - Accoglimento parziale del ricorso - Necessità del riferimento ai parametri ministeriali - Considerazioni

» Provincia autonoma di Trento

Entreranno in vigore dal prossimo 12 ottobre 2018 le modifiche ai regolamenti provinciali in materia di lavori pubblici e di tutela dei parchi

» Polizze fideiussorie

Comunicato A.N.AC. 2/10/2018

Rilascio polizze fideiussorie false nell'ambito dei contratti pubblici. Notizie acquisite dall'Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni

» Appalti servizi sociali

La disciplina applicabile all'affidamento dei servizi sociali secondo il parere del Consiglio di Stato (I Parte)

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 2/10/2018)
- Vedi anche
  Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 20/8/2018 n. 2052
  Normativa applicabile agli affidamenti di servizi sociali

» MePA e RdO manutenzioni

Indicazioni per la scelta tra bandi Beni, Servizi e Lavori
Scheda utile per le stazioni appaltanti al fine di poter correttamente attivare una richiesta di offerta nell'ambito del mepa avente ad oggetto attività manutentive. In particolare, il documento fornisce puntuali indicazioni nella scelta tra bando lavori, bando servizi e bandi forniture con posa in opera.
Gli elementi considerati (riparazione, rinnovamento e/o adeguamento normativo, occasionalità dell'intervento, periodicità delle prestazioni .....) sono in linea con gli orientamenti forniti dall'ANAC.

» Garanzia ipotecaria a favore di società partecipata

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 5/9/2018 n. 280/2018/PRSE

L'ente locale che concede una garanzia ipotecaria a favore di una società partecipata deve accantonare una quota dell'avanzo di amministrazione, perché l'ipoteca e l'eventuale esposizione debitoria della società in futuro potrebbero incidere, come passività potenziali, sugli equilibri di bilancio dell'ente.

» Ddl Bonafede - Lotta alla corruzione

Rischi e opportunità per la lotta alla corruzione del cd. ddl Bonafede
Intervento del Presidente ANAC Raffaele Cantone

» Rilevazione dei beni immobili pubblici relativi all'anno 2017

MEF - PATRIMONIO DELLA PA - Aperta la rilevazione dei beni immobili pubblici relativi all'anno 2017
Il Dipartimento del Tesoro ha avviato la rilevazione dei beni immobili pubblici riferiti all'anno 2017, ai sensi dellarticolo 2, comma 222, della Legge 191/2009

» Contratto di PPP

Parternariato pubblico-privato: una proposta per il rilancio
Guida alle pubbliche amministrazioni per la redazione di un contratto di concessione per la progettazione, costruzione e gestione di opere pubbliche in partenariato pubblico privato
Ministero dell'Economia e delle Finanze, 21 settembre 2018
Consultazione pubblica RGS sullo schema di contratto standard di concessione per la progettazione, costruzione e gestione di opere pubbliche in Partenariato Pubblico Privato

» ISTAT 2018 - Elenco amministrazioni pubbliche

Comunicato Istituto Nazionale di Statistica 28/9/2018

Elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato individuate, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni. (Legge di contabilita' e di finanza pubblica).

» Concessioni gioco lotto e principi del TFUE

Conclusioni Avvocato Generale 27/9/2018 n. C-375/17

Rinvio pregiudiziale - Libertà di stabilimento, libera prestazione dei servizi e principi generali del diritto dell'Unione - Concessione per la gestione del gioco del Lotto - Scelta del legislatore nazionale di aggiudicare la concessione a un unico operatore - Calcolo del valore del contratto - Clausola di decadenza

» Appalti beni culturali

Parere Ministero per i beni e le attività culturali 19/9/2018

Regolamento concernente gli appalti pubblici di lavori riguardanti i beni culturali tutelati ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42

» Prezzi standard dispositivi medici

Prezzi standard dispositivi medici: indagine ANAC sui dispositivi medici per l'autocontrollo del diabete
Possibili risparmi fino a 215 mln

» Innovazione Contratti pubblici

Iniziative Agid ed Anac per l'interoperabilità dei criteri di partecipazione alle gare

Ultimo aggiornamento: 18/10/2018 14:41

» Responsabilità precontratuale

NEW TAR Lombardia Milano sez. III 12/10/2018

Responsabilità precontrattuale dell'offerente e giurisdizione giudice ordinario

» Codice terzo settore

NEW Corte costituzionale 12/10/2018

Terzo settore - Organismo nazionale di controllo - Fondo per il finanziamento di progetti e attività di interesse generale nel terzo settore

» RTI verticali - Avvalimento ceritificazione qualità

NEW Consiglio di Stato sez. III 8/10/2018

1. Contratti pubblici - RTI - RTI verticali - Presuppone la preventiva individuazione delle prestazioni principali e secondarie - Impossibilità per il concorrente di procedere di propria iniziativa alla scomposizione del contenuto delle prestazioni - Fondamento del divieto - Responsabilità delle imprese riunite ex art. 48, c.5, dlgs. 50/2016
2. Contratti pubblici - Avvalimento - Avvalimento certificazione di qualità - Contratto di avvalimento - Condizione di idoneità - Occorre che l'ausiliaria metta a disposizione dell'ausiliata l'intera organizzazione aziendale, comprensiva di tutti i fattori della produzione e di tutte le risorse, che, complessivamente considerata, le ha consentito di acquisire la certificazione di qualità

» Commissione giudicatrice - Esperienza commissari

NEW Consiglio di Stato sez. V 1/10/2018

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Esperienza dei commissari nello specifico settore cui si riferisce l'oggetto del contratto - Va intesa nel senso che la competenza ed esperienza richieste ai commissari debba essere riferita ad aree tematiche omogenee, e non anche alle singole e specifiche attività oggetto dell'appalto

» Procedura negoziata per ragioni di urgenza per ritardo attivazione convenzione Consip - Rotazione

NEW TAR Lazio Roma sez. I 16/10/2018

1. Contratti pubblici - Procedura negoziata senza bando per ragioni di urgenza - Nelle more dell'attivazione convenzione Consip - Ritardo non imputabile alla stazione appaltante - Legittimità
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Si applica anche alla procedura negoziata senza bando ex art. 63, c.6 dlgs. 50/2016
3. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Eccezionalità dell'invito all'affidatario uscente

» Servizi di soccorso sanitario in emergenza

TAR Veneto sez. II 15/10/2018

Servizi di soccorso sanitario in emergenza da attuarsi mediante ambulanza

» Impugnazione provvedimento esclusione

TAR Puglia Bari sez. III 15/10/2018

Processo amministrativo - Rito appalti - Esclusioni - Dies a quo - Dalla piena conoscenza - Quando si verifica - Individuazione
- Vedi anche
  Decorrenza del termine per impugnare l'esclusione dalla gara

» Principio di pubblicità della seduta di gara

TAR Marche sez. I 15/10/2018

Contratti pubblici - Regola generale della pubblicità della gara - Implica l'obbligo, in specie inadempiuto, di portare preventivamente a conoscenza dei concorrenti il giorno, l'ora e il luogo della seduta della commissione di gara

» Verifica facoltativa offerta anomala

TAR Lazio Roma sez. I ter 15/10/2018

1. Contratti pubblici - Offerte anomale - Verifica - Offerta necessariamente sottoposta alla verifica di congruità ove presenti un punteggio superiore alla soglia di anomalia - Discrezionalità quanto mai ampia in ordine alla scelta se procedere a verifica facoltativa della congruità dell'offerta -Non necessita di una particolare motivazione e può essere sindacato solo in caso di macroscopica irragionevolezza o di decisivo errore di fatto
2. Contratti pubblici- Giudizio di anomalia o di incongruità dell'offerta - Costituisce espressione di discrezionalità tecnica- Sindacabile in sede giurisdizionale solo in caso di macroscopica illogicità o di erroneità fattuale

» Oneri sicurezza aziendale - Divieto modifica ex post mediante giustificazioni anomalia

TAR Lombardia Milano sez. IV 12/10/2018

1. Contratti pubblici - Oneri sicurezza aziendale - Elemento essenziale e indefettibile dell'offerta tecnica
2. Contratti pubblici - Valutazione di congruita' dell'offerta - Manifestazione di discrezionalita' tecnica - Limiti al sindacato del g.a.
3. Contratti pubblici - Oneri sicurezza aziendale - Drastica riduzione in sede di giustificazioni rispetto a quelli indicati nell'offerta - Inammissibilita' - Modifica offerta economica - Inammissibilita'
4. Contratti pubblici - Oneri sicurezza aziendale - Drastica riduzione in sede di giustificazioni rispetto a quelli indicati nell'offerta - Inammissibilita' - Irrilevanza natura facoltativa verifica anomalia - Facoltatività della verifica non esclude che l'amministrazione debba procedere nello scrupoloso rispetto delle regole di buona amministrazione

» Corrispondenza tra chiesto e pronunciato - Formula matematica punteggio economico - Contratti misti - Offerte anomale

Consiglio di Stato sez. III 12/10/2018

1. Processo amministrativo - Omessa pronuncia da parte del giudice di primo grado su censure e motivi di impugnazione - Costituisce tipico errore di diritto per violazione del principio di corrispondenza tra il chiesto e il pronunciato - Deducibilità in sede di appello ex art. 112 c.p.c. - Va accertato con riferimento alla motivazione della sentenza nel suo complesso - Insussistenza nel caso in cui la decisione sul motivo d'impugnazione risulti implicitamente da un'affermazione decisoria di segno contrario ed incompatibile.....

» Sistema dinamico di acquisizione - Atipicità mezzi di prova requisiti speciali e obbigo di fornire informazioni veritieri

TAR Campania Napoli sez. IV 12/10/2018

1. Contratti pubblici - Capacita' tecnico-organizzativa - Principio di atipicita' dei mezzi di prova - Art. 86, c.1, e All. XVII, parte II, dlgs. 50/2016
2. Contratti pubblici - Capacita' tecnico-organizzativa - Principio di atipicita' dei mezzi di prova - obbligo di fornire informazioni veritiere nell'ambito delle procedure di gara
3. Contratti pubblici - Concorrenti - Si assumono la responsabilita' della veridicita' delle informazioni fornite a prescindere dalla mancanza di formale autocertificazione
4. Contratti pubblici - Sistema dinamico di acquisizione - Obbligo di inserire informazioni e dati veridici - Sussistenza

» ANAC - Principio di legalità in materia sanzionatoria

Consiglio di Stato sez. V 12/10/2018

ANAC - Potere sanzionatorio - Principio di legalità in materia sanzionatoria - Criteri applicativi - Estensione analogica a fattispecie che si caratterizzano per tipicità e determinatezza - Va esclusa - Indicazioni dell'A.N.A.C. - Funzioni e limiti

» Notifica a mezzo PEC - Appalti e firma digitale

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 3/10/2018

1. Processo amministrativo - Notifica - A mezzo pec - Conferma di accettazione - Nei termini - Ammissibilità - Consegna nei termini - Necessità - Esclusione
2. Appalti pubblici - Firma digitale - Avanzata ma non qualificata - Ammissibilità - Esclusione

» Imprese pubbliche e organismi di diritto pubblico

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 3/10/2018

Processo amministrativo - Giurisdizione - Su appalti aggiudicati da imprese pubbliche societarie - Che risultino privi di requisiti per essere qualificate come organismi di diritto pubblico - Controversie - Spettanza - Giudice ordinario

» Comunicazione di aggiudicazione e obblighi di motivazione

Consiglio di Stato sez. III 11/10/2018

1. Contratti pubblici - Comunicazioni - Obbligo di motivazione circa elementi e vantaggi offerta selezionata ex art. 79, c.5bis, dlgs. 163/2006 - Non sussiste testualmente nella nuova disciplina ex art. 76, c.5, dlgs. 50/2016
2. Contratti pubblici - Comunicazioni ex art. 76, c.5, dlgs. 50/2016 - Obbligo di motivazione e informazione elementi essenziali dell'aggiudicazione al fine di garantire il decorso dei termini impugnatori - Sussiste nonostante la nuova formulazione dell'art. 76, c.5, lett. a) dlgs. 50/2016

» Garanzia in modalità telematica e firma digitale - Impugnazione ammissione/esclusione - Verifica offerte anomale

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 11/10/2018

1. Contratti pubblici - Garanzia provvisoria - Presentazione in modalita' telematica - Sottoscrizione con firma digitale - Formato Cades al posto del formato Pades - Non rappresenta un mero duplicato dell'originale bensi' documento pienamente valido ai fini di gara
2. Contratti pubblici - Legge provinciale Bolzano n.16/2015 - Esonero garanzia provvisoria per gli operatori economici certificati uni en iso ex art. 27, c.12, l.p. n.16/2015 - Nullita' della garanzia provvisoria comunque prodotta - Irrilevanza - Fattispecie.....

» Servizio svolto da esecutori privi del requisito purché questo sia posseduto cumulativamente dal raggruppamento

TAR Puglia Bari 1/10/2018

Contratti pubblici - Appalti di servizi - Raggruppamento temporaneo di imprese - Requisiti speciali di partecipazione - Possesso cumulativo del Raggruppamento - Possibilità

» Mercato elettronico e scelta ditte da invitare

Consiglio di Stato sez. III 10/10/2018

Contratti pubblici - Contratti sotto soglia - Linee Guida n. 4 dell'ANAC, punto 5.1.1. lett. c) - Ricorso al mercato elettronico - Non deve prestarsi a facili elusioni della concorrenza - Selezione operatori economici da invitare - Rispetto dei principi di concorrenza

» Giudizio di verifica offerta anomala

Consiglio di Stato sez. III 9/10/2018

1.Contratti pubblici - Giudizio di anomalia dell'offerta - Involge la discrezionalità tecnica dell'Amministrazione - Natura globale e sintetica - Sindacabilità nelle ipotesi di manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza dell'operato della Commissione di gara- Discrezionalità temperata dal legislatore nell'articolo 97, quarto comma del d.lgs. 50 del 2016.
2.Contratti pubblici - Verifica di congruità di un'offerta sospetta di anomalia - Non può essere effettuata attraverso un giudizio comparativo che coinvolga altre offerte o con dati statistici (nazionali o locali) relativi a gare del settore, dai quali non è possibile trarre alcun elemento atto a dimostrare la sostenibilità dell'offerta nello specifico caso considerato

» Procedura negoziata senza bando - Contratti "ponte" in ambito sanitario

Consiglio di Stato sez. III 8/10/2018

1. Contratti pubblici - Procedura negoziata senza bando - Provvedimento di indizione - Pubblicita' all'albo pretorio on line della stazione appaltante - Soddisfa il requisito della pubblicita' legale ex art. 32, c.1, l.69/2009 - Ulteriori forme pubblicitarie ex art. 3 dm 2.12.2016 - Vanno riferite solo alle procedure su bando di gara
2. Contratti pubblici - Procedura negoziata senza bando - Provvedimento di indizione - Pubblicita' - Obblighi pubblicitari introdotti dall'art. 37 dlgs. 33/2013 - Fa salvi gli obblighi pubblcitari introdotti da precedenti disposizioni....

» Clausola sociale - Verifica anomalia

TAR Sicilia Palermo sez. I 8/10/2018

1. Contratti pubblici - Clausola sociale - Finalita' - Limiti - non può esser tale da comprimere le esigenze organizzative dell'impresa subentrante, che ritenga di potere ragionevolmente svolgere il servizio utilizzando una minore componente di lavoro rispetto al precedente gestore
2. Contratti pubblici - Clausola sociale - Non comporta alcun obbligo per l'impresa aggiudicataria di un appalto pubblico di assumere a tempo indeterminato ed in forma automatica e generalizzata il personale già utilizzato dalla precedente impresa o società affidataria
3. Contratti pubblici - Giudizio di anomalia - Giustificazioni sul costo del personale - Formulazione dell'offerta confidando nel pensionamento anticipato di n.8 unità - Valutazione di incongruita' in quanto l'esercizio del relativo diritto è prerogativa esclusiva di ciascun singolo lavoratore - Legittimita'

» Servizio di igiene urbana - Annullamento gara e costituzione azienda speciale

TAR Lazio Latina sez. I 2/7/2018

1. Contratti pubblici - Gara per l'affidamento del servizio di igiene urbana - Annullamento d'ufficio ancora prima dell'avvio di ogni attività di verifica dei requisiti di ammissione dei concorrenti e di valutazione delle offerte - Costituzione di azienda speciale ai fini della gestione pubblica del servizio - Legittimità.
2. Contratti pubblici - Autorità pubbliche - Compiti di interesse pubblico assegnati - Adempimento mediante propri strumenti senza essere obbligata a far ricorso ad entità esterne non appartenenti ai propri servizi - Legittimità

» Sopralluogo

TAR Sicilia Palermo sez. I 8/10/2018

Contratti pubblici - Sopralluogo - Valore sostanziale e non formale

» Procedure telematiche - Sottoscrizione documento offerta

TAR Lombardia Milano sez. IV 5/10/2018

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Piattaforma Sintel - Documento di offerta - Elemento essenziale dell'offerta - Unico documento in cui vengono sottoscritte tutte le dichiarazioni rese a video, dati tecnici sui files allegati e valori offerta economica - Sottoscrizione documento - Essenziale ai fini dell'assunzione della paternità dell'offerta inserita in Sintel e assunzione responsabilità sulla verifica, integrità e leggibilità dell'offerta stessa
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Piattaforma Sintel - Documento di offerta - Elemento essenziale dell'offerta - Mancata presentazione - Equivale a mancanza di presentazione offerta
3. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Piattaforma Sintel - Presunto malfunzionamento della piattaforma - È smentito dalla presenza offerte regolarmente caricate

» Accordo quadro clausola di estensione

NEW Conclusioni Avvocato Generale Corte di Giustizia europea 3/10/2018

Contratti pubblici- Direttiva 2004/18/CE - Accordi quadro - Clausola di estensione - Questione pregiudiziale rimessa dal Consiglio di Stato (VI, ord. 11 aprile 2017, n. 1690)

» Collegamento sostanziale

TAR Campania Napoli sez. IV 4/10/2018

1.Contratti pubblici - Collegamento tra imprese - Fenomeno di natura meramente economico-funzionale tra imprese - E'ex se neutro - Solo laddove vi sia unicità di centro decisionale, permanente o occasionale ma comunque perfezionato, in relazione alla singola gara, è preciso dovere dell'amministrazione aggiudicatrice procedere all'esclusione delle offerte-Indici rivelatori
2. Contratti pubblici- Collegamento sostanziale - Riconducibilità delle offerte ad un unico centro decisionale- Mancata dimostrazione da parte delle imprese interessate della totale assenza, in concreto, di ogni possibile incidenza di detto collegamento sull'esito della procedura -Fattispecie di pericolo presunto

» Procedure sotto-soglia - Principio di rotazione e contraente uscente

TAR Puglia Lecce sez. I 2/10/2018

1. Piattaforma MEPA - Richiesta di offerta ad invito ex art.36 co.2 lett. b) D.Lgs.n.50/2016. Selezione operatori economici mediante pubblicazione avviso pubblico per acquisizione di manifestazione di interesse.
2. Elenco operatori da invitare: necessaria abilitazione MEPA nella specifica Categoria merceologica. Assimilazione procedura ordinaria o aperta al mercato - Inammissibilità - Divieto invito operatore uscente

» Ammissioni ed esclusioni

Consiglio di Stato sez. VI 2/10/2018

Contratti pubblici- Ammissioni ed esclusioni - Onere di immediata impugnativa dell'altrui ammissione alla procedura di gara- E' subordinato alla sola formalità della pubblicazione degli atti della procedura

» Cauzione provvisoria

TAR Sicilia Catania sez. III 2/10/2018

Contratti pubblici- Gare pubbliche - Incameramento della cauzione provvisoria - Costituisce una conseguenza automatica del provvedimento di esclusione- Non suscettibile di alcuna valutazione discrezionale con riguardo ai singoli casi concreti

» Illeciti professionali - Self cleaning

TAR Puglia Bari sez. III 1/10/2018

1. Contratti pubblici- Requisiti generali - Illeciti professionali- Comportamenti rilevanti - Ogni comportamento scorretto che incida sulla credibilità professionale dell'operatore economico e quindi qualsiasi episodio di errore che caratterizzi la storia professionale degli aspiranti concorrenti, purché sia abbastanza grave da metterne in dubbio l'affidabilità
2. Contratti pubblici- Requisiti generali - Misure di self cleaning- Non sono certamente idonee a sanare l'illiceità di condotte pregresse- Rilevano solo per il futuro, in relazione, cioè, alle gare indette successivamente alla loro adozione

» Ricorso cumulativo - Interesse a ricorrere

TAR Lazio Roma sez. II quater 28/9/2018

1. Contratti pubblici- Procedura di gara- Ricorso cumulativo - Ammissibile solo nel caso di presentazione di offerte per più lotti e se vengono dedotti identici motivi di ricorso avverso lo stesso atto - Presuppone la necessaria presenza di un'unica gara suddivisa in lotti
2. Contratti pubblici- Aggiudicazione- Interesse a ricorrere - Prova di resistenza- Onere della prova

» Obbligo di indicazione geologo e relazione geologica

Consiglio di Stato sez. V 13/9/2018

Contratti pubblici - Obbligo di indicazione geologo nell'offerta tecnica e allegazione relazione geologica - Dipende in concreto dalla natura delle prestazioni affidate all'appaltatore - Obbligo di previsione ex ante nella lex specialis - Tassatività cause di esclusione

» False dichiarazioni

Consiglio di Stato sez. V 13/9/2018

Contratti pubblici - Requisiti generali - Preclusione partecipazione alla gara per effetto di false dichiarazioni - Fattispecie - Individuazione

» Contributo ANAC e soccorso istruttorio

TAR Veneto sez. II 28/9/2018

Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Versamento tardivo del contributo ANAC non tempestivamente pagato - Inammissibile quando la mancanza di versamento nei termini è espressamente prevista dal bando quale causa di esclusione

» Oneri di sicurezza aziendali

Consiglio di Stato sez. V 28/9/2018

Contratti pubblici - Articoli 95, comma 10 e 83, comma 9 del d.lgs. n. 50 del 2016 - Omessa separata indicazione dei costi della manodopera nelle offerte economiche di una procedura di affidamento di servizi pubblici - Determina, in ogni caso, l'esclusione della ditta offerente senza possibilità di soccorso istruttorio - Questione di legittimità comunitaria

» Contratti in ambito sanitario con clausola di adesione

TAR Lombardia Milano sez. IV 28/9/2018

Contratti pubblici - Acquisti in ambito sanitario - Contratto stipulato da azienda sanitaria con facoltà di estensione dello stesso in favore di altri enti del settore - Cd "clausola di adesione" - Utilizzo della clausola di adesione da parte di altra azienda sanitaria anche nelle more di conclusione dell'iter di aggiudicazione di una propria procedura telematica aperta precedentemente indetta - Legittimità

» Soglia di anomalia e cristallizzazione della graduatoria

TAR Sicilia Palermo sez. III 27/9/2018

Contratti pubblici - Calcolo soglia di anomalia - Variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte- Non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, ne' per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte- Blocco della graduatoria- Preclusione di ogni valutazione retrospettiva che discenda dall'overruling

» Ammissioni ed esclusioni - Specifiche tecniche

Consiglio di Stato sez. III 28/9/2018

1. Contratti pubblici- Impugnativa delle ammissioni o delle esclusioni delle offerte tecniche per il mancato rispetto degli standard di natura tecnico-produttivo o funzionale previsti dal Capitolato Speciale di gara - Non può che essere effettuata, ai sensi dell'art.120, comma 2 bis, ultimo periodo, del c.p.a., con riguardo all'aggiudicazione definitiva
2. Contratti pubblici - Specifihe tecniche- Principio di equivalenza Onere di dimostrazione- Incombe sul concorrente che intende avvalersene

» Mancata suddivisione dell'appalto in lotti

Consiglio di Stato sez. III 26/9/2018

Contratti pubblici - Frazionamento in lotti - Mancata suddivisione in lotti - Scelta discrezionale - Sindacabilità limitata del g.a. sotto i profili della ragionevolezza e della proporzionalità, oltre che dell'adeguatezza dell'istruttoria - Rapporto tra art. 51 dlgs. 50/2016 e il previgente art. 2, c.1bis dlgs. 163/2006 - Maggiore ampiezza dell'obbligo di suddivisione in lotti - Onere motivazionale in caso di mancata suddivisione

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