Appalti&Contratti - Rivista giuridica specializzata in appalti e contratti pubblici

» Le ultime novità essenziali

Ultimo aggiornamento: 20/3/2019 17:27

» Consultazioni preliminari di mercato

NEW Deliberazione A.N.AC. 6/3/2019 n. 161

Linee Guida n. 14 recanti "Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato"
- Vedi anche
  Parere Consiglio di Stato - sez. consultiva per gli atti normativi 14/2/2019 n. 445
  ANAC - Schema di Linee guida recanti: "Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato"

» Decreto "sblocca cantieri"

NEW Semplificare gli appalti? La gara è la fase meno complessa
L. Oliveri (La Gazzetta degli Enti Locali 20/3/2019)
NEW Bozza Decreto-legge recante "Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici e misure per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali"
NEW Decaro: "Semplificare e appalti integrati per opere più veloci. Norme per ridurre il contenzioso"
NEW Testo delle schede di supporto al decreto-legge sbloccacantieri
NEW ANCI: focus sul Decreto "Sbloccacantieri" e indagine conoscitiva sull'applicazione del codice appalti

» Parere di precontenzioso - Legittimazione delle associazioni di categoria

NEW Deliberazione A.N.AC. 13/3/2019 n. 195

Istanze di precontenzioso delle associazioni di categoria - Art. 3, comma 1 del Regolamento in materia di pareri di precontenzioso di cui all'art. 211 del d.lgs. n. 50/2016

» Servizi di progettazione

NEW Scicolone, OICE: "Si rischia una seria contrazione del mercato con il ritorno all'incentivo alla progettazione interna alla P.A."

» Responsabile del procedimento

NEW Dell'espropriazione dei compiti del RUP

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 19/3/2019)

» Tracciabilità flussi finanziari

NEW Contratti pubblici - Aggiornate le FAQ ANAC sulla Tracciabilità dei flussi finanziari

» Contraente generale - Albo direttore lavori

NEW Parere Consiglio di Stato - sez. consultiva per gli atti normativi 15/3/2019 n. 830

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. - Schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti concernente le modalità di iscrizione all'albo nazionale istituito presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dei soggetti che possono ricoprire i ruoli, rispettivamente, di direttore dei lavori e di collaudatore negli appalti pubblici di lavori aggiudicati con la formula del contraente generale, le modalità di nomina degli stessi, nonché la definizione dei criteri, degli specifici requisiti di moralità, di competenza e di professionalità richiesti, ai sensi dell'articolo 196, comma 4, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

» Codice della crisi d'impresa

NEW Entrate in vigore le prime modifiche al Codice civile apportate dal Codice della crisi d'impresa (d.lgs. n. 14/2019)

F. Moretti (www.appaltiecontratti.it 18/3/2019)
- Vedi anche
  REGIO DECRETO 16 marzo 1942, n. 262
  Approvazione del testo del Codice civile. (vigente al: 16-3-2019)

» Incentivi per funzioni tecniche

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per l'Umbria 1/2/2019 n. 7

Contratti pubblici - Incentivi per funzioni tecniche previsti dall'art. 113 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - Possono essere riconosciuti, nei limiti previsti dalla norma, anche in relazione agli appalti di manutenzione straordinaria e ordinaria di particolare complessità

» Società in house - Limite dell'80% del fatturato verso gli enti affidanti

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 8/3/2019 n. 87

Società in house - Previsione che oltre l'80 per cento del fatturato sia effettuato nello svolgimento dei compiti ad essa affidati dall'ente pubblico o dagli enti pubblici soci - Inderogabilità - Comma 3-bis dell'art. 16, d.lgs. 175/2016 - Lettura coordinata con il disposto del comma 4 dell'art. 4 - Non autorizza a derogare al limite quantitativo stabilito dal comma 3, dell'art. 16 - La diversa attività eventualmente svolta deve avere una natura accessoria, marginale e residuale

» Convenzioni Consip

Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 6/2/2019

Definizione delle caratteristiche essenziali delle prestazioni principali costituenti oggetto delle convenzioni stipulate da Consip S.p.a.

» Provincia di Trento

Chiariti alcuni dubbi interpretativi sulle recenti modifiche alle norme in tema di contratti pubblici

D. Passigli (www.appaltiecontratti.it 14/3/2019)

» Sindacato giurisdizionale degli atti delle Autorità indipendenti

Il problema generale del sindacato giurisdizionale degli atti delle Autorità indipendenti; il riparto di giurisdizione e il controllo della Cassazione sulle decisioni del Consiglio di Stato

A. Travi (www.giustizia-amministrativa.it 11/3/2019)

» Attestazioni OIV in materia di Trasparenza

Attestazioni OIV in materia di Trasparenza
Rettifica alla Delibera sull'assolvimento degli obblighi di pubblicazione e attività di vigilanza dell'Autorità

» Procedure sotto soglia e cauzioni

Deliberazione A.N.AC. 27/2/2019 n. 140

Linee guida n. 4 recanti "Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici". Chiarimenti in materia di garanzia provvisoria e garanzia definitiva

» Anticorruzione

Deliberazione A.N.AC. 27/2/2019 n. 141

Attestazioni OIV, o strutture con funzioni analoghe, sull'assolvimento degli obblighi di pubblicazione al 31 marzo 2019 e attività di vigilanza dell'Autorità
- Vedi anche
  Allegati alla Delibera ANAC n.141 del 27 febbraio 2019

» Attestazioni SOA

Comunicato Presidente A.N.AC. 27/2/2019

Qualificazione per l'esecuzione di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro - Problematiche nell'espletamento dell'attività di attestazione, conseguenti al sisma del 24/08/2016 e successivi - Segnalazione di UNIONSOA

» Affidamento di servizi di pubblica illuminazione

Comunicato Presidente A.N.AC. 27/2/2019

Indicazioni operative per l'affidamento del cd. "servizio luce" e dei servizi connessi per le pubbliche amministrazioni, compreso l'efficientamento e l'adeguamento degli impianti di illuminazione pubblica

» Gestione associata piccoli comuni

Incostituzionale la norma che impone la gestione associata ai Piccoli Comuni
A. Scarsella (La Gazzetta degli Enti Locali 7/3/2019)
- Vedi anche
  Corte costituzionale 4/3/2019
  I Piccoli Comuni possono sottrarsi alla gestione associata delle funzioni fondamentali se dimostrano che non realizza risparmi

» Vigilanza e controllo dell'Organo di revisione degli Enti locali - Incentivi per funzioni tecniche

CNDEC - Principi di vigilanza e controllo dell'Organo di revisione degli Enti locali
- Vedi anche
  Estratto: 2.10.4.11. Gli incentivi per funzioni tecniche

» Affidamenti infra 40.000 euro - Valutazione esperienze professionali - Utilizzo della PEC

Deliberazione A.N.AC. 7/2/2019 n. 75

1. Contratti pubblici - Procedure sotto soglia - Affidamenti infra 40.000 euro - Consultazione di più operatori economici - Rispetto dei principi generali ex art. 30, c.1, dlgs. 50/2016
2. Contratti pubblici - Procedure sotto soglia - Affidamenti infra 40.000 euro - consultazione di più operatori economici - Avviso di manifestazione di interesse - richiesta di documentare esperienza professionale - Mancata predeterminazione criteri di valutazione esperienza professionale - fissazione solo ex post dei criteri di valutazione - Illegittimità - Fattispecie......

» ATI e subappalto

» Conflitti di interesse nelle procedure di affidamento dei contratti pubblici

Parere Consiglio di Stato - sez. consultiva per gli atti normativi 5/3/2019 n. 667

Parere sullo schema di Linee guida sulla individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento dei contratti pubblici

» Gravi illeciti professionali

I soggetti dell'illecito professionale: uno, nessuno e centomila
di Giuseppe Fabrizio Maiellaro (Appalti&Contratti Imprese 05/03/2019)

» DURC negativo ed esclusione dalla gara

In presenza di un DURC negativo, l'esclusione dalla gara è automatica
di Gaetano Zurlo (Appalti&Contratti Imprese 04/03/2019)

» Disegno di legge delega

» Lavori Pubblici - Relazione annuale al Parlamento

Relazione Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici 1/3/2019

Relazione al Parlamento anno 2018

» Commissione giudicatrice e valutazioni tecnico-discrezionali

Deliberazione A.N.AC. 13/2/2019 n. 121

Contratti pubblici - Commissione di gara - Discrezionalità tecnica - Sindacabilità - Limiti

» Esclusione automatica delle offerte anomale - Numero minimo di offerte

Deliberazione A.N.AC. 13/2/2019 n. 120

Contratti pubblici- Art. 97, comma 8, del d. lgs. 50/2016- Dispone che la facoltà di esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata non è esercitabile quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a dieci- Fattispecie

» Frazionamento dell'appalto

I difficili confini tra frazionamento "artificioso" e "non artificioso" dell'appalto di fornitura, effettuato su base quantitativa, all'esame del TRGA di Trento

D. Passigli (www.appaltiecontratti.it 28/2/2019)
- Vedi anche
  Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 22/2/2019
  1. Giustizia amministrativa - Legittimazione - Impugnazione dell'aggiudicazione - Da parte di chi non ha partecipato - Non sussiste - Eccezioni - Fattispecie
  2. Appalti - Gara - Tipologia - Elusione - In assenza di giustificazione sulle quantità inferiori a precedenti affidamenti - Sussiste
  3. Appalti pubblici - Gara - Necessità - Eccezioni - Causa imprevista - Imputabile a mancata attivazione tempestiva della gara - Non configurabilità

» Concessioni demaniali marittime

La disciplina delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico ricreative

G. Montaccini (www.appaltiecontratti.it 1/3/2019)

» Concorrenza e tutela del patrimonio

Il conflitto fra promozione della concorrenza e tutela del patrimonio

R. Marini (www.appaltiecontratti.it 1/3/2019)

» Servizi di ricerca e sviluppo

Deliberazione A.N.AC. 30/1/2019 n. 58

Contratti pubblici- Affidamento dei servizi di ricerca e sviluppo- Deroga alla normativa di evidenza pubblica - Condizioni

» Consip e Sistema nazionale degli approvvigionamenti pubblici

Il Sistema nazionale degli approvvigionamenti pubblici (aggiornamento 26 febbraio 2019)

» Legge di bilancio 2019 - Affidamenti diretti nei lavori

Circolare Consiglio nazionale degli Ingegneri 25/2/2019 n. 352

La Legge 30 dicembre 2018, n. 145 recante "bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021" e le Linee Guida ANAC n.4/2019 di attuazione del D.Lgs.50/2016 in materia di affidamenti diretti nel settore dei lavori

» MePA e forniture per la sanità

MEPA: "Le forniture per la sanità" - aggiornamento febbraio 2019

» Linee guida ANAC sulle Clausole sociali

Deliberazione A.N.AC. 13/2/2019 n. 114

Linee Guida n. 13 recanti "La disciplina delle clausole sociali"
- Vedi anche
  Relazione illustrativa alle Linee guida n.13
Il progetto di assorbimento del personale nei cambi di appalto

www.appaltiecontratti.it 22/2/2019
Le Linee guida ANAC sulla clausola sociale ampliano gli obblighi del RUP e degli appaltatori con la previsione del progetto di riassorbimento del personale

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 26/2/2019)

Ultimo aggiornamento: 20/3/2019 17:27

» Concessioni acque minerali - Procedura di selezione concessionario - Clausola sociale

NEW Consiglio di Stato sez. V 15/3/2019

1. Concessioni - Concessioni per sfruttamento giacimento acque minerali - Contratti esclusi dal codice - Disciplina regionale di settore - Esclusione applicazione disciplina sulla clausola sociale, criteri di valutazione delle offerte e rischio impresa concessionario
2. Concessioni - Concessioni per sfruttamento giacimento acque minerali - Contratti esclusi dal codice - Non vi è necessita' di specificare il costo della manodopera
3. Concessioni - Concessioni per sfruttamento giacimento acque minerali - Contratti esclusi dal codice - Clausola sociale - Quale criterio di valutazione dell'offerta - Legittimità - Condizioni - Fattispecie

» Clausole escludenti - Elementi di valutazione

NEW Consiglio di Stato sez. V 18/3/2019

1.Contratti pubblici - Clausole escludenti - Sono quelle che con assoluta e oggettiva certezza incidono direttamente sull'interesse delle imprese perché si spingono a precludere, per ragioni oggettive e non di normale alea contrattuale, un'utile partecipazione alla gara a un operatore economico
2. Contratti pubblici - Procedura di gara- Individuazione degli elementi di valutazione delle offerte - Rientra nella discrezionalità della stazione appaltante

» Clausola sociale - Assorbimento di almeno il 50% dei lavoratori

NEW TAR Lazio Roma sez. III bis 15/3/2019

Contratti pubblici - Clausola sociale - Lex specialis - Obbligo di assorbimento di almeno il 50% degli operatori già operativi - Legittimità - Condizioni

» Regolarità fiscale e istanza di realizzazione

NEW Consiglio di Stato sez. V 18/3/2019

Contratti pubblici - Requisito della regolarità fiscale - Può essere sussistente, pure in presenza di una violazione accertata, solo se l'istanza di rateizzazione sia stata presentata dal concorrente e sia stata accolta prima della scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione alla gara

» Project financing - Prelazione del promotore

NEW TAR Emilia Romagna Parma sez. I 6/3/2019

Contratti della Pubblica amministrazione - Finanza di progetto - Promotore finanziario - Aggiudicazione - Diritto di prelazione ex art. 183, d.lgs. n. 50 del 2016 - Conseguenza

» Concessioni di servizi - Valore della concessione - Verifica offerta anomala

TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 7/3/2019

1. Concessioni di servizi - Concessioni di servizi e di beni appartenenti agli enti pubblici - Finalità - Interesse pubblico alla gestione del bene o del servizio, secondo criteri di efficienza e coerenza con le finalità di ordine generale ad esso sottese- Articolo 165 comma 2 del d.lgs. n. 50 del 2016-Verifica dell'anomalia dell'offerta- E' funzionale alla garanzia della sostenibilità dell'offerta perché siano garantite la durata e la qualità della prestazione affidata e non solo l'utile per l'ente concedente
2. Concessioni - Concessioni di servizi - Calcolo valore stimato della concessione- Art. 167, comma 4 del d. lgs. 50 del 2016 - Demanda alla stazione appaltante di calcolare il valore secondo un metodo oggettivo in osservanza dei principi di libera concorrenza e non discriminazione posti dall'art. 30 del decreto legislativo n. 50/2016 che vietano di attribuire vantaggi competitivi o informativi solo ad alcuni concorrenti

» Proposta di aggiudicazione e provvedimento di aggiudicazione

Consiglio di Stato sez. V 15/3/2019

Contratti pubblici- Procedura di evidenza pubblica- Proposta di aggiudicazione- Non costituisce provvedimento impugnabile- Aggiudicazione- Diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti di cui all'art. 33, co. 1 del cit. d.lgs. n. 50 - Termine per impugnare l'aggiudicazione ex art. 32, co. 5 del d. lgs. n.50 ed ex art. 120, co. 2-bis c.p.a.- Decorre dalla comunicazione della stessa

» Soccorso istruttorio e soccorso procedimentale

TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 7/3/2019

Contratti pubblici- Soccorso procedimentale- Nettamente distinto dal "soccorso istruttorio"- Facoltà della stazione appaltante di richiedere, in caso di dubbi riguardanti il contenuto dell'offerta, chiarimenti e giustificazioni al concorrente - Resta fermo comunque il divieto di integrazione dell'offerta tecnico-economica

» Giustificazioni offerta anomala - Commissione giudicatrice

TAR Molise sez. I 4/3/2019

1.Contratti pubblici- Procedimento di verifica della anomalia delle offerte- Non impone rigide e vincolanti scansioni procedimentali - Non può essere estremizzato sino al punto di richiedere una corrispondenza analitica tra le singole giustificazioni fornite dall'impresa ed i vari passaggi motivazionali attraverso cui si articola il giudizio finale di anomalia
2.Contratti pubblici- Giudizio di congruità offerta anomala- Utile apparentemente modesto - Può comportare un vantaggio significativo
3. Contratti pubblici- Commissione giudicatrice- Incompatibilità dei Commissari- Deve riguardare proprio il contratto del cui affidamento si tratta e non può riferirsi genericamente ad incarichi amministrativi o tecnici genericamente riferiti ad altri appalti

» Principio di rotazione

TAR Lombardia Milano sez. IV 12/3/2019

Contratti pubblici - Principio di rotazione, fissato dall'articolo 36 D.Lgs. n. 50/2016 per gli appalti sotto soglia - Mira a evitare il crearsi di posizioni di rendita anticoncorrenziali

» Gravi illeciti professionali

Conclusioni Avvocato Generale 7/3/2019

Contratti pubblici- Normativa nazionale secondo la quale la contestazione in giudizio di significative carenze nell'esecuzione di un pregresso appalto, che hanno condotto alla risoluzione anticipata di un precedente contratto di appalto debba essere definitiva- Viola l'articolo 57, par. 4, lettere c) e g) della Direttiva UE 2014/24/UE

» ANAC - Pareri di precontezioso - Impugnabilità

Consiglio di Stato sez. VI 11/3/2019

Contratti pubblici - Parere di precontenzioso - Questione di impugnabilità del parere non vincolante dell'ANAC -Non è da escludersi in assoluto- Esso assume connotazione lesiva tutte le volte in cui, riferendosi ad una fattispecie concreta, sia fatto proprio dalla stazione appaltante, la quale, sulla base di esso, abbia assunto la relativa determinazione provvedimentale

» Unicità centro decisionale

Consiglio di Stato sez. III 7/3/2019

1. Contratti pubblici - Lex specialis - Clausola escludente - Carattere non univoco - Interpretazione - Favor partecipationis
2. Contratti pubblici - Requisiti generali - Verifica dell'esistenza di un "unico centro decisionale" - Deve essere effettuata sulla base di elementi strutturali o funzionali ricavati dagli assetti societari e personali delle società, ovvero mediante un attento esame del contenuto delle offerte dal quale si possa evincere l'esistenza dell'unicità soggettiva sostanziale - Presenza di una certa quantità di prodotti di una ditta nell'offerta di un'altra ditta - Non è da sola indizio sufficiente di un collegamento tra le due società, e cioè dell'esistenza di un unico centro decisionale che si celerebbe dietro la partecipazione alla gara delle due società

» Valutazione di congruità - Motivazione per relationem

Consiglio di Stato sez. III 6/3/2019

Contratti pubblici - Offerte anomale - Valutazione di congruità - Motivazione favorevole per relationem alle giustificazioni presentate - Ammissibilità - Condizioni - Presuppone che siano date specificie e argomentate giustificazioni su rilievi specifici od esigenze di approfondimento

» Precedenti penali - Requisiti generali - Gravi illeciti professionali

Consiglio di Stato sez. V 12/3/2019

1.Contratti pubblici- Procedure ad evidenza pubblica- Omessa dichiarazione da parte del concorrente di tutte le condanne penali eventualmente riportate - Esclusione dalla gara, - Va disposta - Ragioni - Impedimento per la stazione appaltante di valutarne la gravità
2.Contratti pubblici -Esclusione dalla gara - Disposta in esito al riscontro negativo circa il possesso di un requisito di partecipazione- Non postula la previa comunicazione di avvio del procedimento, attenendo ad un segmento necessario di un procedimento della cui pendenza l'interessato è già necessariamente a conoscenza....

» Soccorso istruttorio - Bando di gara e moduli allegati

TAR Sardegna sez. I 11/3/2019

1.Contratti pubblici- Soccorso istruttorio- Acquisizione di semplici chiarimenti su alcune voci dell'offerta, in un momento successivo alla scadenza del termine di presentazione - Non determina un mutamento dell'offerta tecnica, che rimane del tutto inalterata
2. Contratti pubblici - Schema (modulo) di domanda allegato al bando - Non costituisce affatto parte integrante della lex specialis della gara, costituendo piuttosto uno strumento predisposto unilateralmente dall'Amministrazione, a scopo meramente esemplificativo

» Rito super-speciale per l'impugnazione dei provvedimenti di esclusione e ammissione

Corte di Giustizia Europea sez. IV 14/2/2019

Rinvio pregiudiziale - Appalti pubblici - Procedure di ricorso - Direttiva 89/665/CEE - Articoli 1 e 2 quater - Ricorso contro i provvedimenti di ammissione o esclusione degli offerenti - Termini di ricorso - Termine di decadenza di 30 giorni - Normativa nazionale che esclude la possibilità di eccepire l'illegittimità di un provvedimento di ammissione nell'ambito di un ricorso contro gli atti successivi - Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea - Articolo 47 - Diritto ad una tutela giurisdizionale effettiva

» Criteri di valutazione - Rating di legalità - Criteri ambientali

Consiglio di Stato sez. III 11/3/2019

Contratti pubblici - Criteri di valutazione- Articolo 95, comma 6 e 13 del d.lgs. 50 del 2016- Criteri premiali per la valutazione dell'offerta relativi, oltre che al maggior "rating" di legalità dell'impresa, anche al "minor impatto sulla salute e sull'ambiente" - Possibile richiamo anche a caratteristiche proprie e soggettive dell'impresa

» Soccorso istruttorio

TAR Lazio Roma sez. I bis 11/3/2019

Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Non invocabile per la fase avente ad oggetto la quantificazione del punteggio da attribuire ai candidati

» Concordato con continuità aziendale

TAR Piemonte sez. II 7/3/2019

1. Contratti della Pubblica amministrazione - Requisiti di partecipazione -Capacità finanziaria - Art. 84, d.lgs. n. 50 del 2016 - Epoca della gara - Individuazione.
2. Contratti della Pubblica amministrazione - Raggruppamento temporaneo di imprese - Inversione dei ruoli di mandante e mandataria - Art. 48, d.lgs. n. 50 del 2016 - Limiti....

» Fornitura di dispositivi medici - Verifica di idoneità tecnica

TAR Lombardia Milano sez. IV 8/3/2019

1. Contratti pubblici - Fornitura dispositivi medici - Lex specialis - Verifica di idoneita' tecnica dei prodotti offerti - Solo dopo la formazione della graduatoria - Illegittimita' - Violazione principio di segretezza delle offerte economiche - Divieto di apertura offerte economiche prima della definitiva idoneita' tecnica dei prodotti
2. Contratti pubblici - Fornitura dispositivi medici - Lex specialis - Verifica di idoneita' tecnica dei prodotti offerti - Dopo la formazione della graduatoria - Illegittimita' - Impugnazione - E' differita al momento dell'aggiudicazione

» Anomalia dell'offerta e utile di impresa

Consiglio di Stato sez. V 5/3/2019

Contratti pubblici - Anomalia dell'offerta - Valutazione della stazione appaltante - Caratteri - Natura globale e sintetica - Espressione di poteri tecnico discrezionali riservati alla P.A. - Soglia minima di utile al di sotto della quale l'offerta deve essere considerata anomala - Non sussiste

» Appalto integrato - Relazione geologica

Consiglio di Stato sez. IV 28/2/2019

Contratti pubblici - Appalto integrato di progettazione ed esecuzione lavori - Obbligo di allegazione al progetto esecutivo della relazione geologica e indicazione del geologo - Sussiste solo se contenente integrazioni o modifiche alla corrispondente relazione facente parte del progetto definitivo posto a base di gara

» Falso innocuo - Omessa dichiarazione sentenza di condanna - Estinzione del reato

Consiglio di Stato sez. V 5/3/2019

1. Contratti pubblici - Requisiti di partecipazione - Dichiarazione incompleta o falsa - Falso innocuo e falso inutile - Inapplicabilità nelle procedure ad evidenza pubblica - Ragioni - Tutela del valore della completezza delle dichiarazioni e della celerità della decisione di ammissione od esclusione
2. Contratti pubblici - Requisiti generali - Sentenze di condanna - Omessa dichiarazione relativa a sentenza di condanna per reato per i quali sussistono i presupposti per l'estinzione del reato - Verifica presupposti per dichiarazione di estinzione del reato - Spetta al tribunale di sorveglianza e non alla stazione appaltante - Necessità del provvedimento giurisdizionale ai fini dell'estinzione del reato

» Subprocedimento di verifica dell'anomalia e giustificazioni "compensative"

Consiglio di Stato sez. V 5/3/2019

Contratti pubblici - Verifica anomalia - Subprocedimento - Possibilità che il concorrente fornisca giustificazioni sopravvenute e che per effetto di queste si determinino delle compensazioni tra sottostime e sovrastime iniziali - Va ammessa sempre che resti ferma l'entità dell'offerta economica

» Procura alle liti

TAR Puglia Bari sez. I 4/3/2019

Processo amministrativo- Procura speciale alle liti- Deve essere conferita prima della proposizione del ricorso- Non può avere una data antecedente a quella dell'atto- Dimostrerebbe in tal caso che essa sia stata rilasciata senza che si conoscesse il contenuto dell'atto- Procura generale alle liti- Non è consentita

» Carenze essenziali dell'offerta tecnica

Consiglio di Stato sez. III 26/2/2019

Contratti pubblici - Offerta tecnica - Difformità che rilevano inadeguatezza progetto proposto rispetto ai requisiti minimi previsti dalla stazione appaltante - Legittimano l'esclusione dalla gara - carenza di elementi essenziali

» Principio del clare loqui - Refuso della lex specialis - Risarcimento del danno

TAR Puglia Bari sez. I 4/3/2019

1. Contratti pubblici - Appalto di forniture - Disciplinare di gara - Prescrizione sulla debita compilazione del cronoprogramma ai fini del punteggio da attribuire all'offerta tempo sulla base di un refuso - Violazione del principio del clare loqui- Irrilevanza
2. Contratti pubblici- Aggiudicazione - Domanda di risarcimento a titolo di perdita di chance e di danno curriculare- Violazione degli obblighi di correttezza e buona fede - Può fondare una responsabilità precontrattuale- Mancata allegazione in ordine al concreto pregiudizio che la disciplina di gara avrebbe comportato per la proposizione dell'offerta- Non legittima alcun risarcimento

» Escussione cauzione provvisoria per mancata comprova requisiti

TAR Lazio Roma sez. II ter 4/3/2019

Contratti pubblici - Garanzia provvisoria - Escussione per mancata comprova dei requisiti - E' ammessa solo per l'aggiudicatario e non per gli altri concorrenti

» Procedura negoziata senza bando per ragioni di urgenza

TAR Campania Napoli sez. I 4/3/2019

1. Contratti pubblici - Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ex art. 63 dlgs. 50/2016 - Eccezionalità - Stretta interpretazione
2. Contratti pubblici - Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ex art. 63 dlgs. 50/2016 - Ragioni di urgenza - Inesistenza di alternative rispetto all'affidamento diretto - deve essere interpretato come assoluta impossibilità di rispettare i termini per le procedure aperte o per le procedure ristrette o per le procedure competitive con negoziazione - Graduazione dell'urgenza - Valutazione di procedure accelerate
3. Contratti pubblici - Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ex art. 63 dlgs. 50/2016 - Ragioni di urgenza - onere di consultazione di almeno cinque operatori economici previsto dal comma 6 dell'art. 63

» Assoluta identità di tutte le valutazioni dei commissari

TAR Liguria Genova sez. II 4/3/2019

1. Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Assoluta identità di tutte le valutazioni effettuate dai singoli commissari - Illegittimità - Fattispecie
2. Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Valutazioni tecnico-discrezionali per attribuzione dei punteggi - Espressione di discrezionalità tecnica - Sindacabilità g.a.

» Commissione giudicatrice - Dispositivi medici

TAR Puglia Bari sez. II 25/2/2019

Contratti pubblici - Procedura di gara - Dispositivi medici - Operazioni complesse di verifica sulla concreta commerciabilità dei prodotti medicali - Non compete alla commissione di gara ma ad altri organismi

» Provvedimento di ammissione

TAR Campania Napoli sez. I 28/2/2019

Contratti pubblici- Procedura di gara- Ammissioni - Termine di impugnazione - Decorre dalla pubblicazione dell'attestazione dell'avvenuta ammissione e dalla disponibilità degli elementi minimi che consentano di confutare la sussistenza del requisito di partecipazione

» Casellario ANAC

TAR Lazio Roma sez. I 28/2/2019

Contratti pubblici - Anac - Casellario - Annotazione dovuta a fronte di una segnalazione qualificata della Stazione appaltante

» Costo del lavoro in fase di progettazione dell'appalto e in fase di verifica anomalia - Contratto collettivo applicabile

Consiglio di Stato sez. VI 28/2/2019

Contratti pubblici- Costo del lavoro - Scelta del contratto collettivo da applicare - Rientra nelle prerogative di organizzazione dell'imprenditore e nella libertà negoziale delle parti, col solo limite che esso risulti coerente con l'oggetto dell'appalto

» Ospedali classificati nella rete S.S.N. e affidamento prestazioni nei confronti di altre strutture sanitarie

Consiglio di Stato sez. III 28/2/2019

Contratti pubblici - Ospedali classificati operanti nell'ambito del s.s.n. erogando direttamente prestazioni sulla base di accordi regionali ex art- 8-quinqiues, c.2-quater, dlgs. 502/1992 - Non si possono ritenere equiparati a soggetti pubblici - Prestazioni fornite dall'ospedale classificato e inserito nella rete del s.s.n. - Devono essere soggette al confronto concorrrenziale ad evidenza pubblica

» Servizi di ingegneria e architettura - Soggetti ammessi a partecipare alle procedure di aggiudicazione

TAR Lazio Roma sez. I 28/2/2019

Contratti pubblici - Servizi di ingegneria e architettura - Art. 46 dlgs. 50/2016 - Elenco soggetti ammessi a partecipare alle procedure di aggiudicazione - Natura tassativa o meno - Questione di conformita' alla direttiva 2014/24/ue - Va rimessa alla corte di giustizia UE

» Suddivisione dell'appalto in lotti

Consiglio di Stato sez. III 26/2/2019

Contratti pubblici - Suddivisione appalto in lotti - Finalità - Tutela della concorrenza - Deve essere funzionalmente coerente con il complesso degli interessi pubblici e privati coinvolti dal procedimento di appalto, da valutarsi nel quadro complessivo dei principi di proporzionalità e di ragionevolezza - Fattispecie relativa alla scelta della stazione appaltante di far luogo a tutti maxi lotti pari ad oltre 54 ml e alla mancata limitazione della possibilità di aggiudicazione di tutti i lotti a un'unica impresa

» Incompatibilità RUP e commissione giudicatrice - Giudizio di verifica

Consiglio di Stato sez. V 27/2/2019

1.Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - RUP - Ruolo di RUP con le funzioni di presidente o componente della Commissione - E' precluso allorchè sussista la concreta dimostrazione che i due ruoli siano incompatibili, per motivi di interferenza e di condizionamento tra gli stessi
2. Contratti pubblici -Commissione giudicatrice - RUP - Incompatibilità - Non è possibile riferire le ragioni di incompatibilità ad un incarico anteriore nel tempo alle preclusioni che deriveranno solamente dall'assunzione di un incarico posteriore
3. Contratti pubblici- Offerte anomale - Giudizio finalizzato alla verifica dell'attendibilità e della serietà dell'offerta - Natura globale e sintetica- Giudizio sull'anomalia dell'offerta - Costituisce espressione di una valutazione tecnica riservata all'Amministrazione ed è dunque insindacabile in sede giurisdizionale

» Rapporti tra convenzioni quadro di Consip e delle centrali regionali

Consiglio di Stato sez. III 26/2/2019

1. Contratti pubblici - Enti del s.s.n. - Obbligo di adesioni alle convenzioni quadro - Rapporti tra convenzioni quadro di Consip e delle centrali regionali - Prevalenza ai sistemi di acquisizioni al livello regionale e ruolo meramente suppletivo (e cedevole) all'intervento sostitutivo di Consip - Va affermata
2. Contratti pubblici - Enti del s.s.n. - Obbligo di adesioni alle convenzioni quadro - Rapporti tra convenzioni quadro di Consip e delle centrali regionali - Prevalenza della gara svolta a livello regionale anche quando la procedura sia stata già aggiudicata, ai fini della stipula della convenzione quadro Consip - Facoltà per le amministrazioni (ivi comprese le amministrazioni statali centrali e periferiche) di attivare in concreto propri strumenti di negoziazione laddove tale opzione sia orientata a conseguire condizioni economiche più favorevoli rispetto a quelle fissate all'esito delle convenzioni-quadro - Fattispecie

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