Appalti&Contratti - Rivista giuridica specializzata in appalti e contratti pubblici

» Le ultime novità essenziali

Ultimo aggiornamento: 24/9/2018 16:04

» Affidamenti di servizi sociali

NEW ANAC, Richiesta di parere al Consiglio di Stato del 21 settembre 2018 in merito alla normativa applicabile agli affidamenti di servizi sociali alla luce delle disposizioni del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, modificato dal decreto legislativo 19 aprile 2017 n. 56, e del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117.

» Opere pubbliche

NEW Così Fincantieri potrebbe partecipare alla ricostruzione del ponte di Genova
di Dario Capotorto 24/09/2018

» Soccorso istruttorio per carenza sottoscrizione alcune pagine offerta tecnica - Giudizio di verifica offerta anomala

NEW Deliberazione A.N.AC. 5/9/2018 n. 750

1. Contratti pubblici - Mancata sottoscrizione di alcune pagine dell'offerta tecnica - Soccorso istruttorio - Ammissibilità soccorso per incompletezza o irregolarità della sottoscrizione
2. Contratti pubblici- Valutazioni dell'Amministrazione in ordine agli elementi e alla congruità della offerta - Sono espressione di un apprezzamento di natura tecnico-discrezionale - Possono essere sindacate solo in caso di macroscopica irragionevolezza o di decisivo errore di fatto

» Prodotti farmaceutici - Specifiche tecniche e principio di equivalenza - Chiarimenti lex specialis

NEW Deliberazione A.N.AC. 5/9/2018 n. 754

1. Contratti pubblici - Fornitura di prodotti farmaceutici- Specifiche tecniche- Principio di equivalenza
2. Contratti pubblici- Lex specialis - Chiarimenti auto-interpretativi della stazione appaltante - Non possono né modificare, né integrare, né fornire un'interpretazione autentica dei documenti di gara- Devono essere interpretati e applicati per quello che oggettivamente prescrivono

» Contratti misti

NEW Deliberazione A.N.AC. 5/9/2018 n. 756

ANAC- Contratti misti- L'operatore economico deve possedere i requisiti di qualificazione e capacità prescritti dal d.lgs. n. 50/2016 per ciascuna prestazione di lavori, servizi, forniture prevista dal contratto- Appalti per l'affidamento della manutenzione degli immobili- Ipotesi in cui tra le prestazioni del bando siano previste, sia pure a carattere accessorio, attività qualificate come lavori-Il concorrente deve possedere, oltre ai requisiti previsti per i servizi, anche la qualificazione per i lavori per la categoria e l'importo corrispondente alle lavorazioni oggetto dell'appalto

» Oneri di sicurezza aziendali - Soccorso istruttorio

NEW Deliberazione A.N.AC. 5/9/2018 n. 757

Contratti pubblici - Oneri di sicurezza aziendali - Mancata indicazione - Soccorso istruttorio - Presupposti indefettibili - La legge di gara non deve aver espressamente previsto alcun obbligo di separata indicazione dei costi per la sicurezza aziendale - Non è in contestazione che dal punto di vista sostanziale l'offerta rispetti i costi minimi di sicurezza aziendale - Fattispecie - Obbligo di indicazione a pena di esclusione della lettera di invito- Modulo MEPA per la redazione dell'offerta economica con un apposito spazio per l'indicazione dei costi di sicurezza aziendali che, nel caso dell'offerta della società Alfa, non è stato compilato - Divieto di soccorso istruttorio

» Provincia di Trento - Regolamento ll.pp.

NEW Regolamento sui lavori pubblici e sui parchi pubblici: le recenti modifiche

www.appaltiecontratti.it 21/9/2018

» Incentivi funzioni tecniche

NEW I principi per la erogazione dell'incentivo per le funzioni tecniche

A. Bianco (La Gazzetta degli Enti Locali 21/9/2018)

» Calcolo soglia di anomalia

NEW TAR Toscana Firenze sez. I 20/9/2018 n. 1204

Contratti pubblici - Offerte anomale - Criteri di calcolo soglia di anomalia - Metodo art. 97, c.2, lett. b) Codice - Sentenza Cons. Stato, Ad. plen. 30 agosto 2018, n. 13- Criterio "associativo" - Locuzione offerte ammesse' (al netto del "taglio delle ali") di cui alla prima parte del comma 2, lettera b) dell'articolo 97 del d.lgs. 50 del 2016 e locuzione concorrenti ammessi' di cui alla seconda parte della disposizione - Fanno riferimento a platee omogenee da individuare previo il "taglio delle ali"
NEW L'Adunanza Plenaria risolve la questione interpretativa dell'art. 97, co. 2, lett. b), d.lgs. n. 50 del 2016 con specifico riguardo al "fattore di correzione", ai fini della corretta applicazione del relativo metodo di determinazione della soglia di anomalia
di Giuseppe Barone (www.appaltiecontratti.it 19/9/2018)
- Vedi anche
  Consiglio di Stato Adunanza plenaria 30/8/2018
  Contratti pubblici - Offerte anomale - Calcolo soglia di anomalia ex art. 97, c.2, lett. b) Dlgs. 50/2016 - Somma dei ribassi offerti dai concorrenti ammessi sul quale applicare il fattore di correzione - Deve essere effettuata con riferimento alla platea dei concorrenti ammessi al netto del taglio delle ali

» Requisiti speciali - Servizi analoghi

NEW Deliberazione A.N.AC. 5/9/2018 n. 758

Contratti pubblici-Bando di gara che richiede quale requisito il pregresso svolgimento di «servizi analoghi»- Tale nozione non può essere assimilata a quella di «servizi identici» - Deve ritenersi che un servizio possa considerarsi analogo a quello posto a gara se rientrante nel medesimo settore imprenditoriale o professionale cui afferisce l'appalto in contestazione- Principio del favor partecipationis

» Agenda digitale - Sistema strategico per gli appalti pubblici

NEW Comunicato Stampa Conferenza delle Regioni e Province autonome 19/9/2018

Al via protocollo verso un sistema strategico di appalti pubblici - Intesa tra Confindustria, AgID e Conferenza delle Regioni/Itaca

» Regolarità appalti di servizi

NEW Interpello Ministero del lavoro e delle politiche sociali 13/9/2018 n. 5

Interpello ai sensi dell'articolo 9 del d.lgs. 23 aprile 2004, n. 124. Applicazione dell'articolo 2 del decreto-legge 17 marzo 2017, n. 25, con riguardo all'istituzione di metodi e procedure di controllo e di verifica della regolarità complessiva degli appalti di servizi, individuate all'interno di forme di contrattazione collettiva ai sensi dell'articolo 29, comma 2, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 e successive modificazioni

» Principio di rotazione

NEW Di cosa parliamo quando parliamo di rotazione?

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 18/9/2018)

» Procedure sotto soglia

NEW Aggiornamento faq - Linee guida n. 4 - Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alla soglia comunitaria
Pubblicate le faq nn. 5 e 6, esplicative degli argomenti di cui ai paragrafi 3.6 , 3.7 e 5.1.10 delle linee guida n. 4 - Vedi estratti

» Bando-tipo ANAC n.1

NEW Deliberazione A.N.AC. 5/9/2018 n. 767

Bando-tipo n. 1 - Disciplinare di gara a procedura aperta per l'affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari sopra soglia comunitaria con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo - Chiarimento

» Consip

NEW Consip: disponibile la mappa dell'offerta
Nuovo strumento online a disposizione delle amministrazioni locali

» Programmazione triennale ll.pp. e DUP

NEW Lavori pubblici - La nota di indirizzo Anci-Ifel su modalità e tempistica di approvazione del Programma triennale dei lavori pubblici e Dup

» Whistleblowing

NEW Whistleblowing: indicazioni dell'ANAC sulla gestione delle segnalazioni.

E. Nobile (www.public-utilities.it 14/9/2018)
NEW Whistleblowing: tutela degli autori di segnalazioni
Consultazione ANAC del 7 settembre 2018 - invio contributi entro il 30 settembre 2018
NEW Whistleblowing: indicazioni ANAC per il corretto utilizzo della piattaforma informatica

» Accessibilità dei siti web e delle applicazioni mobili degli enti pubblici

NEW Decreto legislativo 10/8/2018 n. 106

Riforma dell'attuazione della direttiva (UE) 2016/2102 relativa all'accessibilità dei siti web e delle applicazioni mobili degli enti pubblici

» Incarichi dirigenziali

NEW Confermata la natura non concorsuale delle procedure di conferimento degli incarichi dirigenziali a soggetti esterni ex art. 110 del TUEL

A. Scarsella (La Gazzetta degli Enti Locali 12/9/2018)

» Procedure sotto-soglia sul MePA - RDO di tipo aperto e principio di rotazione

NEW Concorrenza questa sconosciuta

L. Oliveri (La Gazzetta degli Enti Locali 12/9/2018)
NEW Il Tar Lecce mette in dubbio la RDO di tipo aperto come procedura "comunque aperta al mercato"

www.appaltiecontratti.it 10/9/2018
NEW Il MEPA è obbligatorio ma non realizza la concorrenza....

www.appaltiecontratti.it 10/9/2018
- Vedi anche
  TAR Puglia Lecce sez. I 4/9/2018
  1. Contratti pubblici - Impugnazione provvedimento di ammissione ex art. 120, c.2bis c.p.a. - Decorso dies a quo - Presuppone pubblicazione provvedimento di ammissione sul profilo di committente - Omessa pubblicazione - Mancato decorso del termine - eccezione di tardivita' - Infondatezza - Fattispecie relativa a procedura sul Mepa mediante RDO di tipo aperto....

» Strutture residenziali socio-assistenziali

NEW Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 19/7/2018 n. AS1532

Aperture e funzionamento delle strutture residenziali socio assistenziali

» Incarichi legali

NEW Incarichi ai legali: il Consiglio di Stato, come l'ANAC, esclude l'assegnazione in via "fiduciaria"

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 11/9/2018)

» Codice terzo settore

NEW Decreto legislativo 3/8/2018 n. 105

Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante: «Codice del Terzo settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106.»

» Albo nazionale dei commissari di gara

NEW Disponibile online il servizio per l'iscrizione all'Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici
Comunicato ANAC del 10 settembre 2018
NEW ANAC - Albo nazionale dei commissari di gara
Istruzioni operative per il versamento della tariffa dovuta all'Autorità

» Responsabilità da ritardo del Committente nel pagamento del corrispettivo d'appalto

NEW La responsabilità da ritardo del Committente nel pagamento del corrispettivo d'appalto
di Maria Teresa Della Vittoria Scarpati - Appalti&Contratti Imprese 07/09/2018

» Codice appalti

NEW Lettera UNITEL 6/9/2018

Osservazioni su consultazione pubblica on-line del Ministero Infrastrutture e trasporti sul codice degli appalti
NEW Consultazione sul Codice dei contratti: le osservazioni dell'ANCE
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti: on line la consultazione sul "Codice dei Contratti Pubblici"
La consultazione resterà aperta dall'8 agosto al 10 settembre 2018
- Vedi anche
  Codice appalti: a settembre un decreto legge con le prime modifiche
- Codice dei contratti: le proposte di modifica della Rete delle Professioni Tecniche (RPT)

» CAM per l'Illuminazione pubblica

NEW Criteri Ambientali Minimi per l'Illuminazione pubblica, ora il quadro è completo
Massimo Mauri (www.appaltiecontratti.it 10/09/2018)

» Appalti pubblici e progetti finanziati dai Fondi strutturali e d'investimento europei

NEW Commissione Europea - Orientamenti in materia di appalti pubblici per professionisti su come evitare gli errori più comuni nei progetti finanziati dai Fondi strutturali e d'investimento europei

» Gravi illeciti professionali - Risoluzione contratti

NEW Se il provvedimento di risoluzione anticipata di un precedente contratto di appalto è ancora impugnabile, l'amministrazione è obbligata ad ammettere l'operatore in gara? La parola (ancora una volta) ai giudici europei
di Irene Picardi - Appalti&Contratti Imprese 06/09/2018

» Provincia di Bolzano - Linee guida in tema di garanzie

La giunta provinciale approva le nuove linee guida in tema di garanzie per la partecipazione alla gara e per l'esecuzione del contratto e quelle per gli affidamenti di incarichi tecnici
Con la deliberazione 7 agosto 2018, n. 780, che si riportano integralmente, la Giunta provinciale ha approvato la Nuova Linea guida concernente la garanzia provvisoria per la partecipazione alle procedure d'appalto e le garanzie per la fase di esecuzione dei contratti di appalto

» Tutela della privacy

NEW Decreto Legislativo 10 agosto 2018, n. 101
Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati). (GU Serie Generale n.205 del 04-09-2018)

» Accesso civico generalizzato e codice dei contratti

Accesso civico generalizzato e codice dei contratti tra ANAC e giurisprudenza amministrativa

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 4/9/2018)

» Regione Siciliana - Servizi professionali ed equo compenso

Delibera Giunta Regionale Sicilia 28/8/2018 n. 301

Atto di indirizzo per gli Assessorati regionali e gli Enti sottoposti a vigilanza e/o controllo in materia di acquisizione dei servizi professionali ed equo compenso

» Concessioni autostradali

Forse ricordare l'ABC delle concessioni aiuterebbe

M. Greco (www.appaltiecontratti.it 3/9/2018)

» Appalti servizi sociali

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 20/8/2018 n. 2052
Normativa applicabile agli affidamenti di servizi sociali

» Società in controllo pubblico - Atti donativi

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 26/7/2018 n. 223/2018/PAR

Società in controllo pubblico - Atti donativi - Suscettibilità ad essere eventualmente sanzionati tramite le azioni civilistiche poste a presidio delle prerogative della società, dei soci e dei creditori sociali - Astratta idoneità ad intersecare diminuzioni patrimoniali qualificabili, ricorrendone le condizioni, in termini di danno erariale - Sussiste - Possibilità per l'Ente locale di avvalersi, per la realizzazione delle proprie finalità, di un vasto novero di soggetti - Discrezionalità - Non può ridondare in forzature nell'impiego dello strumento societario e della sua causa a fini non intrinsecamente propri

» Procedure semplificate

Quanto sono semplici le procedure semplificate nel codice appalti?

L. Oliveri (La Gazzetta degli Enti Locali 28/8/2018)

» Elenco categorie merceologiche soggetti aggregatori

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11/7/2018

Individuazione delle categorie merceologiche, ai sensi dell'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2014, n. 89.

» Decreto dignità

Legge 9/8/2018 n. 96

Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, recante disposizioni urgenti per la dignita' dei lavoratori e delle imprese.
- Vedi anche
  Testo del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87
  Coordinato con la legge di conversione 9 agosto 2018, n. 96
Disposizioni urgenti per la dignità dei lavoratori e delle imprese (D.L. 87/2018 -A.S. n. 741)
Dossier Servizio Studi Camera-Senato, 3 agosto 2018

Ultimo aggiornamento: 24/9/2018 16:04

» Processo amministrativo - Equipollenza standard firme digitali

NEW TAR Lazio Roma sez. II quater 10/9/2018

1. Processo amministrativo - Firma digitale - Artt. 6, co. 5, e 12, co. 6, dell'allegato a al d.p.c.m. n. 40 del 16 febbraio 2016 - Prescrivono che gli atti depositati siano firmati digitalmente secondo la struttura pades-bes - Non impongono espressamente che tale formato sia utilizzato per la notifica alle altre parti.
2. Processo amministrativo - Firma digitale - Disciplina d.p.c.m. n. 40 del 16 febbraio 2016 - Fonte secondaria - Conseguenze - Individuazione......

» Accordo quadro e varianti in aumento

NEW Consiglio di Stato sez. III 21/9/2018

1. Contratti pubblici - Accordo quadro - Stipulato da centrale di committenza regionale - Assenza di rigida individuazione soggetti legittimati ad avvalersi dell'accordo quadro
2. Contratti pubblici - accordo quadro - stipulato da centrale di committenza regionale - Natura trilaterale - Rigidità dei soggetti stipulanti - Flessibilità dei soggetti beneficiari - Possibilità di subire modifiche durante il periodo di efficacia dell'accordo quadro nei limiti di natura quantitativa fissati negli atti di gara.....

» Legittimazione al ricorso e partecipazione alla gara

NEW TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 21/9/2018

Contratti pubblici- Legittimazione al ricorso - Spetta solo a chi partecipa "legittimamente" alla gara, avendone i requisiti- Non spetta al concorrente definitivamente escluso, che non ha impugnato l'atto di esclusione, o il cui ricorso contro l'esclusione sia stato respinto dal G.A.
NEW Consiglio di Stato sez. V 5/9/2018

Contratti pubblici - Ricorso - Legittimazione - Spetta solo ai partecipanti alla gara - Deroga - Individuazione

» Procedura aperta - Valutazione delle offerte in più fasi - Riduzione del numero delle offerte

NEW Conclusioni Avvocato Generale Corte di Giustizia europea 26/6/2018

1.Contratti pubblici- Procedura aperta- Normativa nazionale che autorizza le amministrazioni aggiudicatrici ad imporre, nel capitolato d'oneri, una valutazione delle offerte in più fasi - Conformità al diritto comunitario
2. Contratti pubblici- Procedura aperta- Normativa nazionale che non obbliga le amministrazioni aggiudicatrici che nel capitolato hanno previsto una valutazione delle offerte in più fasi a garantire nella fase finale di tale procedura un numero sufficiente di offerte al fine di garantire una «concorrenza effettiva»- Compatibilità con la Direttiva 2014/24/UE

» Cooptazione - Prestazioni edilizie e obbligo di applicazione CCNL imprese edili

NEW Consiglio di Stato sez. V 10/9/2018

1. Contratti pubblici - Cooptazione - Natura e finalità - Particolare modello di collaborazione nell'esecuzione dell'appalto, la cui disciplina è quella dei raggruppamenti temporanei di impresa - Limite di esecuzione del 20% ex art. 92, c.5, dpr 207/2010
2. Contratti pubblici - Oggetto - Esecuzione di prestazioni edilizie - Obbligo per l'affidatario di applicare il contratto nazionale collettivo per i dipendenti delle imprese edili, con conseguente necessaria iscrizione alla cassa edile

» Bando di gara - Impugnazione determinazione costo della manodopera

NEW TAR Calabria Catanzaro sez. I 22/9/2018

1. Contratti pubblici - Bando di gara- Impugnazione - Termini e condizioni - Principi Adunanza Plenaria n. 4 del 2018- Clausole impugnabili (soltanto) unitamente all'atto applicativo- Clausole riguardanti la determinazione del costo della manodopera ed in genere le clausole sulla formulazione dell'offerta, i criteri di valutazione delle prove concorsuali, i criteri di determinazione delle soglie di anomalie dell'offerta, nonché le clausole che precisano l'esclusione automatica dell'offerta anomala.
2. Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala- Costi medi della manodopera- Tabelle ministeriali- Funzione di parametro di riferimento - Possibile scostamento in sede di giustificazioni dell'anomalia, sulla scorta di una dimostrazione puntuale e rigorosa- Scelta del contratto collettivo da applicare - Rientra nelle prerogative di organizzazione dell'imprenditore e nella libertà negoziale delle parti

» Cauzione provvisoria

NEW TAR Lombardia Brescia sez. I 20/9/2018

Contratti pubblici - Cauzione provvisoria - Incameramento - Costituisce conseguenza automatica del provvedimento di esclusione dalla gara- Non è suscettibile di alcuna valutazione discrezionale con riguardo ai singoli casi concreti- Attuale formulazione dell'articolo 93, comma 6 del d.lgs. n. 50 del 2016- Interpretazione rigorosa

» Calcolo soglia di anomalia - Articolo 97, comma 2, lettera b) Codice

NEW TAR Toscana Firenze sez. I 20/9/2018

Contratti pubblici - Offerte anomale - Criteri di calcolo soglia di anomalia - Metodo art. 97, c.2, lett. b) Codice - Sentenza Cons. Stato, Ad. plen. 30 agosto 2018, n. 13- Criterio "associativo" - Locuzione offerte ammesse' (al netto del "taglio delle ali") di cui alla prima parte del comma 2, lettera b) dell'articolo 97 del d.lgs. 50 del 2016 e locuzione concorrenti ammessi' di cui alla seconda parte della disposizione - Fanno riferimento a platee omogenee da individuare previo il "taglio delle ali"

» Gara suddivisa in lotti - Provvedimento di ammissione nelle gare telematiche

NEW Consiglio di Stato sez. III 17/9/2018

1. Contratti pubblici - Gara suddivisa in lotti - Offerte per più lotti - Ricorso cumulativo - Ammissibile solo se vengono dedotti identici motivi di ricorso verso lo stesso atto - Disciplina ex art. 120, c.11bis, cpa - Interpretazione
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Provvedimento di ammissione - Mancata pubblicazione di autonomo atto di ammissione sulla piattaforma telematica della stazione appaltante - Termine di impugnazione ex art. 120, c.2bis, cpa - Decorre dal momento dell'intervenuta piena conoscenza del provvedimento - Condizioni - Possibilità per il concorrente di percepire i profili che ne rendano evidente la lesività della propria sfera giuridica - Piena conoscenza - Può provenire da qualsiasi fonte e determina la decorrenza del termine decadenziale per la proposizione del ricorso

» Requisiti generali e lievità della sanzione irrogata in precedente commessa

NEW TAR Puglia Bari sez. I 20/9/2018

Contratti pubblici - Obbligo di onnicomprensività della dichiarazione - Mancata esternazione di un evento, anche se poi ritenuto non grave- Comporta di norma l'esclusione dalla gara specifica- Fattispecie - Minima rilevanza economica della sanzione irrogata in una precedente commessa- Non può assumere alcuna valenza ai sensi dell'art. 80, comma 5, lettera c) d.lgs. n. 50/2016 al fine di poter costituire un pregiudizio all'acquisizione di ulteriori commesse pubbliche

» Punteggio per sede operativa nel territorio - Procedura telematica con criterio o.e.p.v. - Modifica ex post punteggi

NEW TAR Valle d'Aosta 17/9/2018

1. Contratti pubblici - Criteri di aggiudicazione - Attribuzione punteggio aggiuntivo per il concorrente che abbia acquisito la disponibilita' della sede operativa nel raggio indicato dalla lex specialis dal momento della presentazione dell'offerta - Illegittimità'
2. Contratti pubblici - Criteri di aggiudicazione - Attribuzione punteggio aggiuntivo per il concorrente che abbia acquisito la disponibilità della sede operativa nel raggio indicato dalla lex specialis dal momento della presentazione dell'offerta - Interpretazione - Sufficienza dell'impegno a dotarsi della sede operativa da assolvere per tutta la durata del rapporto
3. Contratti pubblici - Procedura telematica - Criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa - Svolgimento della procedura....

» Accesso difensivo

NEW TAR Liguria sez. II 19/9/2018

Contratti pubblici - Accesso difensivo - Ammissibile anche quando riguardi informazioni fornite nell'ambito dell'offerta o a giustificazione della medesima che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o commerciali - Parte che abbia illegittimamente rifiutato l'accesso integrale a tutti gli atti di gara - Non può poi validamente eccepire la genericità dei motivi di ricorso giurisdizionale

» Procedure telematiche - Malfunzionamento del sistema informatico

NEW TAR Lombardia Milano sez. IV 19/9/2018

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Modalità di presentazione delle offerte - Malfunzionamento del sistema telematico - Non può andare a danno dell'offerente
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Malfunzionamento del sistema telematico - Deve essere data la possibilità all'operatore economico di presentare la propria offerta di modo da garantire la par condicio competitorum
3. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Malfunzionamento del sistema telematico - Onere di diligenza del concorrente nel caricare con congruo anticipo l'offerta a sistema - Non sussiste - Ragioni

» Costo del lavoro - Clausola sociale

NEW Consiglio di Stato sez. III 18/9/2018

1. Contratti pubblici- Scostamento del costo del lavoro rispetto ai valori ricavabili dalle tabelle ministeriali o dai contratti collettivi- Non può comportare, di regola e di per sé, un automatico giudizio di inattendibilità- Verifica dell'anomalia dell'offerta - Natura globale e sintetica
2. Contratti pubblici - Clausola sociale - Deve essere interpretata conformemente ai principi nazionali e comunitari in materia di libertà di iniziativa imprenditoriale riconosciuta e garantita dall'art. 41 Cost. - Non comporta dunque alcun obbligo per l'impresa aggiudicataria di un appalto pubblico di assumere a tempo indeterminato ed in forma automatica e generalizzata alla medesime condizioni il personale già utilizzato dalla precedente impresa o società affidataria

» Appalto integrato e varianti migliorative

NEW Consiglio di Stato sez. V 14/9/2018

Contratti pubblici - Appalto integrato - Caratteri - Individuazione - Varianti migliorative - Condizioni di ammissibilità - Fattispecie

» Criteri di aggiudicazione

NEW Consiglio di Stato sez. II 13/9/2018

Contratti pubblici - Criterio di aggiudicazione - Scelta - Espressione tipica della discrezionalità amministrativa - Sindacabilità limitata del g.a. - Manifesta illogicità o travisamento dei fatti - Fattispecie

» Procedure sotto-soglia - Affidamenti "multiservice" infra 40.000 euro

NEW TAR Molise Campobasso sez. I 14/9/2018

1. Contratti pubblici - Procedure sotto-soglia - Affidamenti di importo inferiore a 40.0000 euro - Necessità del confronto di offerte - Va escluso
2. Contratti pubblici - Affidamento integrato di servizi eterogenei - Ammissibilità affidamento multiservice per ragioni di economicità
3. Contratti pubblici - Affidamento beni e servizi - Strumenti centralizzati offerti da Consip - Impossibilità di ricorso in relazione alle caratteristiche specifiche dei servizi oggetto di affidamento e alla loro integrazione - Motivazione - Legittimità - Fattispecie
4. Contratti pubblici - Procedure sotto-soglia - Affidamenti di importo inferiore a 40.0000 euro -Rispetto dello stand-still - Non è necessario ex art. 36, c.10, lett. b) codice

» Interdittiva antimafia e dipendenti "infiltrati"

NEW Consiglio di Stato sez. III 14/9/2018

Informativa antimafia - Presupposti - Individuazione
- Approfondimento
  Interdittiva antimafia e condizionamento mafioso per la presenza anche di un solo dipendente "infiltrato"
  www.appaltiecontratti.it 17/9/2018

» Appalto integrato - Mancata indicazione del geologo

NEW Consiglio di Stato sez. V 3/8/2018

Contratti pubblici - Appalto integrato - Progettazione - Elaborati di competenza del geologo - Offerta - Mancata indicazione del geologo - Mancata esclusione dell'offerente - Illegittimità - Inammissibilità di un soccorso istruttorio

» Soccorso istruttorio

NEW Consiglio di Stato sez. II 30/7/2018

Procedimento - Istanza - Soccorso istruttorio - Per modificare il contenuto dell'istanza - Inammissibilità

» Bando di gara - Clausole ambigue

NEW TAR Campania Napoli sez. II 14/9/2018

Contratti pubblici - Bando di gara - Interpretazione letterale - Clausole ambigue- Deve preferirsi l'interpretazione che sia più adeguata al contenuto e oggetto del contratto e sia comunque conforme al principio di proporzionalità

» Intese anticoncorrenziali - Grave errore professionale

NEW TAR Lombardia Brescia sez. I 12/9/2018

Contratti pubblici- Partecipazione a intese anticoncorrenziali - Può essere assimilata al grave errore professionale, e dunque costituisce causa di esclusione ex art. 80 comma 5-c del Dlgs. 50/2016

» Verifica offerte anomale

NEW Consiglio di Stato sez. V 6/8/2018

Contratti pubblici - Offerte anomale - Verifica anomalia - Finalità e natura - Sindacabilità - Individuazione alla luce della consolidata giurisprudenza

» Revisione del corrispettivo - Proroga e rinnovo

NEW Consiglio di Stato sez. V 8/8/2018

Contratti pubblici - Contratti di durata - Revisione del corrispettivo - Finalità - Applicazione in caso di proroga - Inapplicabilità in caso di rinnovo che da vita ad un nuovo e distinto contratto ancorché di contenuto analogo a quello originario

» Termine di impugnazione - Oneri di sicurezza aziendali

NEW TAR Lombardia Milano sez. I 10/9/2018

1.- Contratti pubblici - Aggiudicazione - Tempestivo ricorso alla procedura semplificata di cui all'art. 76, comma 2, d.lgs. 50/2016, con il termine di 15 giorni ivi contemplato per il soddisfacimento delle ragioni ostensive del concorrente- Termine di impugnazione - Può essere incrementato di un numero di giorni pari a quello che si è reso necessario per acquisire conoscenza delle risultanze procedimentali, entro il limite massimo di quindici giorni previsto dalla norma
2. Contratti pubblici - Omessa indicazione separata degli oneri di sicurezza aziendali - Obbligo di verifica di congruità - Esclusione - Può seguire solo all'esito negativo di tale verifica

» Soccorso istruttorio - Mancata produzione impegno fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva

NEW Consiglio di Stato sez. V 6/9/2018

Contratti pubblici - Garanzia provvisoria - Mancata produzione dichiarazione di impegno alla costituzione della cauzione definitiva - Soccorso istruttorio - Ammissibilità - Ragioni - Distinzione tra "irregolarità essenziale" e "carenza di un elemento essenziale dell'offerta"

» Gravi illeciti professionali

NEW TAR Lazio Roma sez. III 11/9/2018

Contratti pubblici- Gravi illeciti professionali- Articolo 80, comma 5, lettera c) del d.lgs. 50 del 2016- Nel richiedere che il grave inadempimento dell'operatore sia incontestata o incontestabile in giudizio, si è posto in contrasto con l'art. 57 par. 4 della Direttiva 2014/24/UE sugli appalti pubblici e con il Considerando 101 della medesima Direttiva- Scelta interpretativa della norma interna conforme al diritto dell'Unione

» Esclusione per carenza di requisiti essenziali dell'offerta

NEW TAR Veneto sez. I 11/9/2018

Contratti pubblici - Offerta - Difformità dell'offerta tecnica rispetto alla lex specialis di gara - Legittimano l'esclusione dalla gara e non già la penalizzazione dell'offerta nell'attribuzione del punteggio - Determinano la mancanza di un elemento essenziale per la formazione dell'accordo necessario per la stipula del contratto- Divieto di soccorso istruttorio

» Rinnovo concessioni di immobili comunali

NEW Consiglio di Stato sez. V 3/9/2018

Concessione di beni immobili di proprietà del comune - Rinnovo - Deroga alle procedure a evidenza pubblica nell'ipotesi in cui riconosca la sussistenza di interessi prioritari legati alla salvaguardia del patrimonio culturale - Legittimità

» Proroga tecnica

NEW TAR Lazio Roma sez. II bis 10/9/2018

Contratti pubblici - Proroga - Ha carattere di temporaneità e rappresenta uno strumento atto esclusivamente ad assicurare il passaggio da un vincolo contrattuale ad un altro - Deve essere analiticamente motivata, dovendo essere chiarite le ragioni per le quali l'ente ritiene di discostarsi dal principio generale dell'evidenza pubblica

» Procedure sotto-soglia sul MePA - RDO di tipo aperto e principio di rotazione

NEW TAR Puglia Lecce sez. I 4/9/2018

1. Contratti pubblici - Impugnazione provvedimento di ammissione ex art. 120, c.2bis c.p.a. - Decorso dies a quo - Presuppone pubblicazione provvedimento di ammissione sul profilo di committente - Omessa pubblicazione - Mancato decorso del termine - eccezione di tardivita' - Infondatezza - Fattispecie relativa a procedura sul Mepa mediante RDO di tipo aperto....
- Approfondimento
  Il MEPA è obbligatorio ma non realizza la concorrenza....
  www.appaltiecontratti.it 10/9/2018
- Il Tar Lecce mette in dubbio la RDO di tipo aperto come procedura "comunque aperta al mercato"
  www.appaltiecontratti.it 10/9/2018
- Concorrenza questa sconosciuta
  L. Oliveri (La Gazzetta degli Enti Locali 12/9/2018)

» Invito alla presentazione di offerta in assenza degli elementi qualificanti e dei criteri di selezione

NEW Consiglio di Stato sez. V 6/9/2018

Contratti pubblici - Principi di imparzialità, parità di trattamento e trasparenza - Invito del precedente gestore a formulare un preventivo ai fini del rinnovo del contratto - Mancata informazione della pendenza di una procedura di gara informale nella quale erano state invitate due società operanti nel settore - Offerta "al buio" senza conoscere criteri di selezione e gli elementi essenziali del contratto - Illegittimità

» Appalto di servizi a titolo gratuito

NEW TAR Calabria Catanzaro sez. I 2/8/2018

Contratti pubblici - Appalto pubblico di servizi - Affidamento appalto a titolo gratuito - Inammissibilità - Ragioni
- Approfondimento
  Il Tar Catanzaro resiste nell'affermare l'inammissibilità di appalti di servizi a titolo gratuito, in aperto contrasto con il Consiglio di Stato
  A. Massari (www.appaltiecontratti.it 10/9/2018)

» Rito superspeciale - Mezzi di prova - Giudizio di verifica

NEW TAR Abruzzo Pescara sez. I 5/9/2018

1.Contratti pubblici- Ammissioni ed esclusioni- Rito superspeciale- Termine di impugnazione- Decorrenza dalla pubblicazione sul profilo del committente della stazione appaltante, ai sensi dell'articolo 29, comma 1, del codice dei contratti pubblici; e ciò a prescindere dalla circostanza che ha appreso i vizi esposti solo dopo aver esperito l'accesso agli atti dopo l'aggiudicazione provvisoria
2.Contratti pubblici- Articolo 263 comma 2 del dpr n. 207 del 2010 - Non è stato recepito nella nuova disciplina in materia di appalti pubblici....

» Giudizio di verifica offerta anomala

NEW Consiglio di Stato sez. V 6/9/2018

Gare pubbliche - Giudizio circa l'incongruità dell'offerta - Valutazione complessiva prognostica che prescinde dall'accertamento, a posteriori, dell'eventuale inadempimento, anche solo parziale

» Bando di gara - Onere di tempestiva impugnazione

NEW TAR Campania Napoli sez. V 5/9/2018

Contratti pubblici- Bando di gara- Sentenza del Cons. di St. Ad. Plen., n. 4/2018- Ipotesi che richiedono l'impugnazione immediata del bando di gara- Aggiudicazione- Legittimazione a ricorrere

» Bando di gara - Impugnazione criterio di aggiudicazione

NEW Consiglio di Stato sez. V 5/9/2018

1.Contratti pubblici- Bando di gara- Adunanza plenaria del Consiglio di Stato n. 4 del 26 aprile 2018- Chiarisce che non può imporsi all'offerente di impugnare immediatamente la clausola del bando che prevede il criterio di aggiudicazione, ove la ritenga errata
2. Contratti pubblici - Procedura di gara - Accettazione delle regole di partecipazione - Non comporta l'inoppugnabilità di clausole del bando regolanti la procedura che fossero, in ipotesi, ritenute illegittime

» Contratto di avvalimento

TAR Campania Napoli sez. V 3/9/2018

Contratti pubblici- Avvalimento requisiti - Avvalimento c.d. tecnico od operativo e avvalimento c.d. di garanzia - Validità del contratto di avvalimento - Va verificata alla luce della predetta distinzione- Divieto di soccorso istruttorio

» Costo della manodopera - Contratti con caratteristiche standardizzate

TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 16/8/2018

1. Contratti pubblici- Costo del lavoro - Se calcolato secondo valori inferiori a quelli risultanti dalle tabelle ministeriali o dai contratti collettivi, la discordanza deve essere considerevole e palesemente ingiustificata - Omessa indicazione dei costi della manodopera- Obbligo di separata indicazione nelle offerte economiche degli oneri di sicurezza interni e dei costi della manodopera - Sanzione espulsiva- Opera solo nel caso in cui il bando richieda la specifica e separata indicazione dei costi della manodopera- In assenza di una tale previsione è ammesso il soccorso istruttorio
2. Contratti pubblici- Criterio di aggiudicazione - Servizi e forniture con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato - Art. 95, comma 4, lett. b) d.lgs. n. 50/2016 - - Può farsi applicazione del criterio del "minor prezzo"- Ragioni

» Verifica di anomalia - Mancata indicazione costo della manodopera nel bando di gara

TAR Lazio Roma sez. II ter 13/8/2018

1. Contratti pubblici- Verifica di anomalia dell'offerta - Natura discrezionale ex art. 97 comma 6 ultimo inciso del dlgs 50/2016- Scelta di non procedere alla verifica di anomalia - Deve essere adeguatamente motivata
2.Contratti pubblici- Costo del lavoro - Art. 23, comma 16 del d.lgs. n. 50 del 2016- Non è annullabile il bando che non indichi espressamente, nell'ambito del prezzo a base d'asta o dell'affidamento, l'importo separato del costo della manodopera in generale- Salvo che tale omissione non implichi un oggettivo impedimento o a formulare l'offerta, oppure a valutarne l'attendibilità in sede di gara

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