Appalti&Contratti - Rivista giuridica specializzata in appalti e contratti pubblici

» Le ultime novità essenziali

Ultimo aggiornamento: 16/7/2019 16:37

» Sospensione Albo nazionale commissari

NEW Comunicato Presidente A.N.AC. 15/7/2019

Oggetto: sospensione dell'operatività dell'Albo dei commissari di gara di cui all'articolo 78 del Decreto Legislativo 19 aprile 2016, n. 50

» Calcolo offerte anomale

NEW Offerta troppo bassa: chiarimenti del Mit sul calcolo della soglia di anomalia

» Nuovo Regolamento attuativo del Codice

NEW MIT, codice appalti: al via consultazione pubblica su Regolamento
Resterà aperta fino al 2 settembre 2019. Si partecipa previa registrazione

» Regione Sardegna

NEW Procedimento contrattuale e RUP nella lettura della Corte Costituzionale

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 16/7/2019)
NEW Contratti pubblici: la Consulta boccia alcune norme della Sardegna
Con la sentenza 166/2019, la Corte Costituzionale ha ritenuto illegittime alcune disposizioni contenute nella legge regionale della Sardegna del 13 marzo 2018, n. 8 "Nuove norme in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture"

» ANAC - Interdittive antimafia

NEW Interdittive antimafia: il report ANAC sul periodo 2014-2018
Il presidente Cantone: "Oltre 2mila imprese interdette, preoccupanti tentativi di infiltrare l'economia sana"

» Procedure sotto soglia.

NEW Deliberazione Regione Toscana 25/6/2019 n. 842

Prime indicazioni agli uffici regionali per l' effettuazione delle procedure di affidamento diretto ai sensi dell' art. 36, comma 2, lettera b), del D.Lgs. 50/2016

» Appalti verdi

NEW Appalti verdi: Manuale dedicato ai CAM Servizi Energetici
I documenti realizzati nell'ambito delle attività di promozione del Green Public Procurement previste dal Progetto Life Prepair

» Procedure sotto soglia

NEW I procedimenti di affidamento utilizzabili dal RUP nel sotto soglia comunitario dopo la legge di conversione del Decreto Sbloccacantieri

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 9/7/2019)
NEW Legge di conversione Sbloccacantieri: dalla procedura negoziata "semplificata" alla procedura negoziata senza pubblicazione di bando per lavori fino all'importo di 1 mln di euro
S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 2/7/2019)

» RTI in assenza di distinzione tra prestazioni principali e secondarie

NEW Deliberazione A.N.AC. 12/6/2019 n. 561

Contratti pubblici- Disposizioni contenute nella lex specialis di gara, in cui non viene fatta distinzione tra prestazioni principali e prestazioni secondarie- RTP non può che essere di tipo orizzontale - Tutti i componenti assumono (a differenza del raggruppamento di tipo verticale) la responsabilità solidale nell'esecuzione di tutte le prestazioni oggetto della procedura e devono essere necessariamente dotati dei requisiti richiesti dalla lex specialis per poter svolgere le attività oggetto dell'appalto

» Attribuzione di punteggi ad opere aggiuntive

NEW Deliberazione A.N.AC. 12/6/2019 n. 557

Contratti pubblici - Art. 95 comma 14-bis del D.lgs. 50/2016 - Espresso divieto alle stazioni appaltanti di "attribuire punteggio per l'offerta di opere aggiuntive rispetto a quanto previsto nel progetto esecutivo a base d'asta" - Ratio del divieto risulta illustrata nelle Linee Guida n. 2, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50

» RTI - Sostituzione mandante priva requisiti

NEW Deliberazione A.N.AC. 12/6/2019 n. 555

Contratti pubblici- RTI verticale giunto primo in graduatoria- Sostituzione del mandante che, all'esito delle verifiche esperite dalla S.A., sia risultato privo del requisito di carattere generale della regolarità contributiva- Violazione del principio di continuità nel possesso dei requisiti di partecipazione per tutta la procedura di gara

» Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Separazione elementi discrezionali e automatici

NEW Deliberazione A.N.AC. 12/6/2019 n. 558

Contratti pubblici - Commissione di gara - Deve valutare, per primi, i profili tecnici delle offerte, soggetti come tali a valutazioni discrezionali e, solo successivamente, i profili (quali quello del tempo ..) soggetti ad un automatismo di valutazione - Tutela del principio di trasparenza - Fattispecie

» Privacy - Big Data

Big Data. Linee guida e raccomandazioni di policy. Indagine conoscitiva congiunta di Agcom, Agcm e Garante privacy

» Incarichi esterni

Gli incarichi esterni possono essere conferiti solo a seguito di una ricognizione "reale" dell'impossibilità di utilizzo del personale interno dell'amministrazione

D. Passigli (La Gazzetta degli Enti Locali 4/7/2019)

» Prezziari in materia di lavori pubblici

Deliberazione Giunta regionale Emilia-Romagna 24 giugno 2019, n. 1055
"Approvazione Elenco regionale dei prezzi delle opere pubbliche e di difesa del suolo della Regione Emilia-Romagna come previsto dall'art. 33 della L.R. n. 18/2016, per l'anno 2019"
Deliberazione Giunta regionale Marche 18 giugno 2019, n. 710
Aggiornamento al giugno 2019 del Prezzario ufficiale della Regione Marche in materia di lavori pubblici. - B.U.R.M. 5 luglio 2019, n. 53

» Punteggio numerico - Commissione giudicatrice e identità dei punteggi assegnati dai singoli membri

Deliberazione A.N.AC. 12/6/2019 n. 489

1. Contratti pubblici- Gare pubbliche-Punteggio numerico assegnato ai singoli elementi dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Integra una motivazione sufficiente ed adeguata, purchè siano stati prefissati criteri di valutazione sufficientemente precisi e dettagliati
2. Contratti pubblici- Commissione di gara- Riferibilità individuale dell'attività valutativa - Non può intendersi smentita dalla uniformità dei punteggi assegnati dai commissari- Identità delle valutazioni- Non può ritenersi un indice univocamente significativo del carattere collegiale dello scrutinio della qualità dell'offerta tecnica

» Valutazioni discrezionali commissione di gara

Deliberazione A.N.AC. 12/6/2019 n. 492

Contratti pubblici-Offerta tecnica- Valutazione-delle offerte tecniche- Discrezionalità tecnica Commissione di gara

» Organi amministrativi e di controllo delle società a controllo pubblico

Regolamento relativo ai requisiti di onorabilità, professionalità e autonomia dei componenti degli organi amministrativi e di controllo delle società a controllo pubblico

S. Pozzoli (4/7/2019)

» Concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni

Legge 19/6/2019 n. 56

Interventi per la concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni e la prevenzione dell'assenteismo
- Vedi anche
  Estratto: Art. 5 (Disposizioni in materia di Buoni pasto) - Modifica art. 144, comma 5, Codice contratti pubblici

» Consiglieri comunali - Impugnazione delibera approvazione opera pubblica

Il consigliere comunale non può impugnare la delibera consiliare di approvazione di un'opera pubblica

E. Cuzzola (La Gazzetta degli Enti Locali 1/7/2019)

» Accordo fra MIBAC e ANAC

Comunicazione Tecnica scientifica Ministero per i beni e le attività culturali 27/6/2019

Legalità e trasparenza, firmato accordo tra MIBAC e ANAC

» Incentivi funzioni tecniche e concessioni

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 25/6/2019 n. 15

Incentivi al personale dipendente art.113 del D.Lgs 18 aprile 2016, n.50

» Nuovo codice della crisi - istruzioni per l'uso

Nuovo codice della crisi, istruzioni per l'uso
In un volume CNDCEC - FNC focus su indicatori, N.P.L., U.T.P, principi di attestazione, continuità aziendale e sulle modifiche allo stesso codice

» Servizio di trasporto scolastico - Erogazione gratuita non consentita

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Piemonte 6/6/2019 n. 46/2019/PAR

Servizio di trasporto scolastico - Esclusione dai servizi pubblici a domanda individuale - Adeguata copertura finanziaria - Si necessita - Erogazione gratuita del servizio - Non è consentita

» Accesso civico generalizzato agli atti di gara

Accesso civico generalizzato agli atti di gara

S. Biancardi (La Gazzetta degli Enti Locali 27/6/2019)

» Portale unico per la pubblicità delle gare e dei programmi di lavori, beni e servizi

Avvio del portale unico per la pubblicità delle gare e dei programmi di lavori, beni e servizi
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Servizio Contratti Pubblici

» Sanità

Decreto Ministero della salute 24/5/2019

Adozione dei nuovi modelli di rilevazione economica Conto Economico (CE), Stato Patrimoniale (SP), dei costi di Livelli essenziali di Assistenza, (LA) e Conto del Presidio (CP), degli enti del Servizio sanitario nazionale.

» Conversione decreto sblocca cantieri

Legge 14/6/2019 n. 55

Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, recante disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici.
- Vedi anche
  TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 18 aprile 2019, n. 32
  Ripubblicazione del testo del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 92 del 18 aprile 2019), coordinato con la legge di conversione 14 giugno 2019, n. 55, (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 140 del 17 giugno 2019), recante: «Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici.». (19A04099) (GU Serie Generale n.147 del 25-06-2019 - Suppl. Ordinario n. 24)
Nota ANCI 24/6/2019

Nota Anci alla legge di conversione del decreto Sbloccacantieri
Nota di lettura Unione Province d'Italia 21/6/2019

"Sbloccacantieri" - Nota di Lettura UPI delle norme contenute all'articolo 1 che interviene con modifiche al Codice degli Appalti
Documento IFEL 20/6/2019

Sblocca-cantieri: le principali novità sui contratti pubblici dopo la conversione
Affidamento diretto mediato dalla valutazione di preventivi ed il problema della discrezionalità del RUP (nella scelta degli appaltatori da far concorrere)

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 25/6/2019)
L'acquisizione di beni e servizi nel provvedimento di conversione del Decreto Sbloccacantieri

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 18/6/2019)
Il rito superspeciale in materia di ammissioni e di esclusioni (art. 120, co. 2-bis e 6-bis del cpa) va in soffitta. E, ora, quali conseguenze pratiche?

M. Lipari (www.giustizia-amministrativa.it 20/6/2019)
Ebook Codice dei Contratti Pubblici
Versione del 18 giugno 2019
Aggiornato al D. L. 18/4/2019 n. 32 - c.d. "sblocca cantieri" convertito, con modificazioni, dalla L. 14 giugno 2019, n.55
a cura di Samuel Bardelloni e Dario Capotorto
Legge 14 giugno 2019, n. 55, di conversione del DL 18 aprile 2019, n. 32 (c.d. decreto"SBLOCCA-CANTIERI")
Esame e commento a cura dell'ANCE
L'affidamento diretto puro e l'affidamento diretto mediato dal confronto tra preventivi (previsto dalla legge di conversione del Decreto Sbloccacantieri)
S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 11/6/2019)
Vai al dossier tematico

» Clausole sociali

Chiarimenti in ordine alle Linee guida n. 13 recanti "La disciplina delle clausole sociali"
Comunicato del Presidente ANAC del 29 maggio 2019

» Affidamento servizi sociali

Prorogato al 5 luglio il termine per l'invio dei contributi alla consultazione sulle Linee guida recanti "Indicazioni in materia di affidamenti di servizi sociali"

» Finanza di progetto - Criteri di valutazione - Separazione offerta tecnica ed economica

Deliberazione A.N.AC. 29/5/2019 n. 452

1.Contratti pubblici- Finanza di progetto- Art. 183 comma 5 del d.lgs. n. 50 del 2016- Occorre una complessiva comparazione delle offerte ricevute- La stessa deve essere riferita non solo alla fase progettuale e di realizzazione delle opere, ma anche a quella successiva relativa alla gestione delle stesse
2. Contratti pubblici- Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Separazione tra le fasi di valutazione dell'offerta tecnica e di quella economica - Costituisce principio generale diretto a evitare che la commissione di gara sia influenzata nella valutazione dell'offerta tecnica dalla conoscenza di elementi dell'offerta economica

» SOA

Società Organismi di Attestazione (SOA): report annuale di Unionsoa

» Regione Toscana - DURC - Contratti pubblici

Regione Toscana: il Governo impugna due leggi su contratti pubblici e Durc

» Principio di rotazione

Principio di rotazione: una previsione paradossale fonte di mille contenziosi

L. Oliveri (La Gazzetta degli Enti Locali 12/6/2019)

» Servizi di ingegneria e architettura

Deliberazione A.N.AC. 15/5/2019 n. 416

Linee guida n. 1 recanti "Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria". Parere in materia di dimostrazione dei requisiti di capacità tecniche e professionali
Deliberazione A.N.AC. 15/5/2019 n. 417

Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 "Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria" Approvate dal Consiglio dell'Autorità con delibera n. 973 del 14 settembre 2016 Aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera del Consiglio dell'Autorità n. 138 del 21 febbraio 2018 Aggiornate con delibera del Consiglio dell'Autorità n. 417 del 15 maggio 2019
- Vedi anche
  Relazione illustrativa
Aggiornate le Linee guida n. 1 recanti "indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria"

M. Petrulli (La Gazzetta degli Enti Locali 12/6/2019)

Ultimo aggiornamento: 16/7/2019 16:37

» Rimessione alla Corte di Giustizia - Revisione prezzi e settori speciali

NEW Consiglio di Stato sez. IV 15/7/2019

1. Processo amministrativo - Rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia UE - Obbligo del giudice di appello - Istanza di parte - Dopo il suo primo atto di instaurazione del giudizio o di costituzione nel medesimo o dopo che la causa sia stata trattenuta per la prima volta in decisione, ovvero anche dopo che vi sia già stato un primo rinvio pregiudiziale - Rimessione alla Corte di giustizia UE
2. Contratti della Pubblica amministrazione - Revisione prezzi - Ambito di applicazione - Contratti afferenti ai cd. settori speciali - Rimessione alla Corte di giustizia UE

» Bando di gara - PEF e concessioni di servizi

NEW Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 1/7/2019

1. Contratti pubblici - Lex specialis - Clausole ambigue - Va privilegiata l'interpretazione favorevole all'ammissione alla gara di un concorrente in luogo di quella tendente alla sua esclusione
2. Contratti pubblici - Concessione - PEF- Non è un elemento costitutivo delle offerte - Applicabilità del soccorso istruttorio

» Suddivisione in lotti

NEW Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Bolzano 6/6/2019

Contratti pubblici - Suddivisione in lotti- Esigenza di favorire la partecipazione delle piccole e medie imprese ex art. 51 del d.lgs. n. 50/2016 - Necessità di assicurare realmente la libera concorrenza e la massima partecipazione non solo al momento dell'effettuazione della gara ma anche in relazione a tutto il periodo successivo di svolgimento del rapporto

» Subappaltatori

NEW Corte di Giustizia Europea 11/7/2019

Contratti pubblici - Motivi di esclusione facoltativa - Esclusione di un operatore economico dalla partecipazione a una procedura di appalto a causa di una violazione di un subappaltatore da esso proposto - Esclusione dell'offerente - Valutazione dell'Amministrazione in base al criterio di proporzionalità salvo che la disciplina di gara preveda tassativamente l'esclusione

» Procedura ristretta - Modificazioni soggettive soggetti prequalificati

NEW Corte di Giustizia Europea 11/7/2019

Contratti pubblici - Procedura ristretta -Operatori economici ammessi a presentare un'offerta - Necessità di mantenere un'identità giuridica e sostanziale tra il candidato prequalificato e quello che presenta l'offerta - Candidato prequalificato che si impegna a incorporare un altro candidato prequalificato, in forza di un accordo di fusione concluso tra la fase di prequalifica e quella di presentazione delle offerte - E' ammissibile

» Principio di invarianza della soglia di anomalia

NEW Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 1/7/2019

Contratti pubblici - Principio di invarianza della soglia di anomalia, di cui all'art. 95, comma 15, di cui al d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - Ha la funzione di assicurare stabilità agli esiti finali della procedura di gara

» Giudizio di verifica offerta anomala - Utile

NEW TAR Lazio Roma sez. III quater 5/7/2019

1. Contratti pubblici- Giudizio di congruità di offerte anomale - Giudizio favorevole di "non anomalia" dell'offerta - Non richiede una motivazione puntuale ed analitica- Natura globale e sintetica - Costituisce espressione di un tipico potere tecnico-discrezionale - Sindacabile in sede giurisdizionale nelle ipotesi di manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza dell'operato della Commissione di gara
2. Contratti pubblici- Giudizio di verifica offerta anomala- E' necessario che la riscontrata sottostima dei costi sia tale da erodere completamente l'utile dichiarato

» Farmaci biosimilari

NEW Consiglio di Stato sez. III 11/7/2019

Contratti pubblici - Forniture di farmaci - Obbligo di ricorso ad accordi quadro - Farmaco biosimilare -Deve fondarsi sull'identico principio attivo sul quale si basa il farmaco "originator" - Possibilità di mettere in gara con unico lotto farmaci biologici "originatori" con diversi principi attivi (secondo la regola dell'equivalenza) - Va ammessa - Valutazione di equivalenza - Parere dell'AIFA - Deve precedere la gara - Possibilità di riconoscimento ex post dell'AIFA - Inammissibilità

» Gravi illeciti professionali

NEW Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 10/7/2019

Contratti pubblici- Gravi illeciti professionali- Resta sempre rimessa alla stazione appaltante la valutazione caso per caso in ordine alla affidabilità del concorrente- Corte di Giustizia Europea, IV, 19 giugno 2019, in causa C-41/18- La stazione appaltante deve potere escludere l'operatore inaffidabile in qualunque momento della procedura e non solo dopo una sentenza giudiziale che confermi la risoluzione contrattuale- Non può essere automaticamente vincolata dall'esito di un giudizio sulla risoluzione
NEW TAR Lombardia Milano sez. I 8/7/2019

1. Contratti pubblici - Gravi illeciti professionali - Valutazione delle condotte idonee a configurare un grave illecito professionale - E' rimessa alla stazione appaltante
2.Contratti pubblici- Gravi illeciti professionali- Non è prevista alcuna espressa previsione sulla rilevanza temporale dei gravi illeciti professionali

» RUP - Giudizio di verifica offerta anomala

NEW TAR Puglia Bari sez. III 27/6/2019

1. Contratti pubblici- RUP- Art. 31 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50- Competenza del Rup in materia di operazioni di gara - E' indicata in via residuale, operando ogni qualvolta non vi sia specifica attribuzione di compiti ad altri organi o soggetti.
2. Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala- Esame delle giustificazioni prodotte dai concorrenti - Rientra nell'alveo dell'esercizio di un potere di discrezionalità tecnica attribuito alla pubblica amministrazione - E' globale e sintetico

» Verbalizzazione attribuzione punteggi - Commissione giudicatrice

Consiglio di Stato sez. III 10/7/2019

1.Contratti pubblici- Verbali di gara - Assenza di un espresso obbligo di specifica verbalizzazione imposto dal disciplinare di gara - Apprezzamenti dei commissari - Sono destinati ad essere assorbiti nella decisione collegiale finale
2. Contratti pubblici- Valutazione delle offerte e attribuzione dei punteggi da parte della commissione giudicatrice - Rientrano nell'ampia discrezionalità tecnica- Devono ritenersi inammissibili le censure che impingono il merito di valutazioni per loro natura opinabili
3.Contratti pubblici-- Commissione giudicatrice - Regime transitorio Art. 216, comma 12 d.lgs. n. 50 del 2016 - Continua ad essere nominata dall'organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto

» Affidamento diretto trasporto sanitario

Consiglio di Stato sez. III 10/7/2019

Contratti pubblici - Trasporto sanitario - Affidamento diretto ad associazioni volontariato - Condizioni - Ammissibilità purché il contesto normativo e convenzionale in cui si svolge l'attività delle associazioni in parola contribuisca effettivamente a una finalità sociale e al perseguimento degli obiettivi di solidarietà ed efficienza di bilancio - Ricorrenza nel caso in cui la finalità sociale perseguita dalle associazioni di volontariato è riconosciuta dalla legislazione nazionale (la legge 266/1991, pro tempore vigente) e gli obiettivi di solidarietà ed efficienza del bilancio sanitario sono garantiti dal risparmio che le convenzioni di cui si controverte assicurano al medesimo bilancio

» Equivalenza terapeutica medicinali

Consiglio di Stato sez. III 10/7/2019

Contratti pubblici - Forniture di medicinali - Equivalenza terapeutica - Art. 15, comma 11 ter, del d.l. n.95/2012 - Caso in cui due farmaci condividano tutti i livelli dell'atc, ivi compreso il quinto, concernente il principio attivo - Possono dirsi terapeuticamente equivalenti, sino a contraria prova scientifica

» Punteggio numerico - Oneri aziendali di sicurezza

Consiglio di Stato sez. III 10/7/2019

1.Contratti pubblici- Criterio attributivo di punteggio numerico - Deve rispondere a caratteristiche di sufficiente analiticità e precisione- Deve essere idoneo a rappresentare l'iter logico seguito dalla Commissione nel suo giudizio
2. Contratti pubblici - Gare pubbliche di appalto - Giudizio di incongruenza dell'offerta economica - Deve essere condotto allargando lo sguardo a tutti gli elementi positivi e negativi- Oneri aziendali della sicurezza di cui si assume l'anomalia - Devono essere rapportati "all'entità e alle caratteristiche della fornitura" (art. 97 comma 5 lett. c) d.lgs. 50/2016)

» Cristallizzazione della soglia di anomalia - Applicazione al "confronto a coppie"

Consiglio di Stato sez. V 9/7/2019

Contratti pubblici - Cristallizzazione della soglia di anomalia ex art. 95, c.15, dlgs. 50/2016 - Applicazione al confronto a coppie

» Tassatività delle cause di esclusione - Specifiche tecniche

TAR Sicilia Palermo sez. II 5/7/2019

1. Contratti pubblici- Principio della tassatività delle cause di esclusione - Norme della disciplina di gara - Devono essere interpretate con proporzionalità e ragionevolezza
2. Contratti pubblici- Specifiche tecniche- Principio di equivalenza- Permea l'intera disciplina dell'evidenza pubblica - Principio del favor partecipationis

» Affidamento in house

TAR Toscana sez. I 10/6/2019

Contratti pubblici- Affidamento in house- Articolo 192, comma 2 del d.lgs. n. 50 del 2016- Occorre una valutazione preventiva sulla congruità economica dell'offerta dei soggetti in house- e un onere motivazionale rafforzato- Consente un penetrante controllo della scelta effettuata dall'Amministrazione sul piano dell'efficienza amministrativa e del razionale impiego delle risorse pubbliche

» Svolgimento di servizi identici - Soccorso istruttorio

TAR Lazio Roma sez. II bis 3/7/2019

Contratti pubblici- Possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale- Espressa richiesta da parte della Stazione Appaltante dell'attestazione dello svolgimento di servizi "identici" a quelli oggetto di gara e non semplicemente di servizi "analoghi", appartenenti cioè al medesimo settore- Non può ritenersi incongrua stante la particolarità del servizio- Fattispecie in materia di "Servizio di Assistenza Scolastica Specialistica agli alunni disabili nelle scuole dell'infanzia, primarie e secondarie di primo grado" - Carenza requisiti - Divieto di soccorso istruttorio

» Gara suddivisa in lotti - Ricorso cumulativo

Consiglio di Stato sez. III 3/7/2019

Contratti pubblici - Gara suddivisa in lotti - Presentazione di offerte per più lotti - Impugnazione atti di gara - Ricorso cumulativo - Ammissibilità solo se vengono dedotti identici motivi di ricorso avverso lo stesso atto

» Commissione giudicatrice e valutazione tecnico-discrezionale

TAR Puglia Lecce sez. III 27/6/2019

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Valutazione delle offerte e attribuzione dei punteggi - Discrezionalità tecnica- Inammissibilità delle censure sul merito di tale valutazione - Fatto salvo il limite dell'abnormità della scelta tecnica

» RTI costituendo - Omessa sottoscrizione di tutte le raggruppate - Divieto di soccorso istruttorio

TAR Lazio Roma sez. II bis 4/7/2019

Contratti pubblici - RTI - Omissione della firma dei partecipanti alla gara su un elemento dell'offerta tecnica - Non può essere considerata mera irregolarità formale sanabile con il soccorso istruttorio ai sensi dell'art. 83 comma 9 del d.lgs. n. 50/2016 - Conseguente esclusione anche senza un'espressa previsione di gara

» Società in house

TAR Lombardia Milano sez. IV 6/7/2019

Contratti pubblici- Gestione "in house" - Esime l'ente pubblico che vi fa ricorso dall'adozione delle procedure concorsuali - Società in house - Costituisce una sorta di ente strumentale della stazione appaltante

» Inserimento dell'offerta economica nella busta della documentazione amministrativa

TAR Sardegna Cagliari sez. II 3/7/2019

Contratti pubblici - Procedura rdo sul Mepa - Erroneo inserimento offerta economica nella busta amministrativa - esclusione dalla gara - Legittimita' - Irrilevanza della previsione del criterio di aggiudicazione del prezzo piu' basso - Possibile interferenza della preventiva conoscenza dell'elemento economico nella fase di ammissione alla gara

» Incamermento cauzione provvisoria

Consiglio di Stato sez. V 24/6/2019

Contratti pubblici - cauzione provvisoria - provvedimento di esclusione - incameramento cauzione e segnalazione anac - costituiscono conseguenze automatiche del provvedimento di esclusione - assenza di valutazione discrezionale - finalita' della cauzione provvisoria - responsabilizzare i partecipanti in ordine alle dichiarazioni rese, oltre che di garantire la serietà e l'affidabilità dell'offerta

» Procedure telematiche - Carenza di sottoscrizione digitale offerta e domanda

TAR Lazio Roma sez. III quater 2/7/2019

Contratti pubblici - Gara telematica - Mancata apposizione della firma digitale sull'offerta economica - Non consente di attribuire certezza legale in merito alla provenienza ed integrità dell'offerta stessa - Ragioni - possibilita' di attivazione soccorso istruttorio - Va esclusa
TAR Sardegna Cagliari sez. I 1/7/2019

1. Contratti pubblici - Sottoscrizione dell'offerta e della domanda - essenzialità nelle gare pubbliche - Ragioni
2. Contratti pubblici - sottoscrizione dell'offerta e della domanda - Essenzialita' nelle gare pubbliche - Carenza - Inammissibilita' - Esclusione - Va disposta
3. contratti pubblici - sottoscrizione dell'offerta e della domanda - essenzialita' nelle gare pubbliche - Carenza inammissibilita' - Esclusione - Va disposta - Eeccezione - Quando, in base alle circostanze concrete, l'offerta risulta con assoluta certezza riconducibile e imputabile a un determinato soggetto o operatore economico - Fattispecie - Creazione di un apposito "account" personale necessario per la partecipazione alla procedura di gara e presentazione dell'offerta, unitamente all'apposizione di una marcatura temporale e al caricamento dei file in piattaforma in modo conforme al timing di gara previsto dalla lex specialis - Rappresentano elementi che consentono di superare qualsiasi incertezza sulla provenienza dell'atto

» Legittimazione a ricorrere

Consiglio di Stato sez. III 1/7/2019

Contratti pubblici - Aggiudicazione- Impugnativa dell'impresa che non abbia partecipato ab imis alla procedura, ovvero sia stata legittimamente esclusa dalla gara - Inammissibile per difetto di legittimazione

» RAI - Servizio di riprese elettroniche

TAR Lazio Roma sez. III 27/6/2019

1. Contratti pubblici - RAI - E' tenuta all'osservanza delle procedure di evidenza pubblica nell'affidamento di appalti di lavori, servizi e forniture, salve le relative specifiche deroghe ed eccezioni.
2. Contratti pubblici - Gara pubblica avente ad oggetto un servizio di riprese elettroniche - Tale servizio è una componente della produzione televisiva - Non rientra nelle ipotesi derogatorie previste dalla 17, comma 1, lett. b), del d.lgs. n. 50/2016 - E' soggetta all'applicazione del Codice deli Appalti

» Bando di gara - Cauzione mediante Bid-bond

Consiglio di Stato sez. V 28/6/2019

1. Contratti pubblici- Bando di gara - Impugnativa autonoma del bando proposta nella qualità di mero partecipante alla procedura E' inammissibile in mancanza della deduzione di vizi comportanti l'esclusione dalla partecipazione alla gara- Carenza di una lesione concreta e attuale
2. Contratti pubblici- Garanzia provvisoria - Impegno a rilasciare garanzia definitiva - Bid Bond - Garanzia bancaria a prima domanda costituente un contratto da cui deriva un impegno autonomo a garanzia sulla serietà dell'offerta-Comprende in sé anche l'impegno a prestare la garanzia a copertura della cauzione definitiva in caso di aggiudicazione del contratto- Implica la garanzia complessiva del buon fine dell'operazione sottostante, id est l'aggiudicazione e l'esecuzione del contratto

» Soccorso istruttorio.

TAR Lazio Roma sez. I quater 27/6/2019

Contratti pubblici - Soccorso istruttorio- Non include le carenze dell'offerta tecnica- Salva la rettifica di semplici errori materiali o di refusi

» Chiarimenti - Avvalimento infragruppo

Consiglio di Stato sez. III 27/6/2019

1.Contratti pubblici- Chiarimenti forniti in corso di gara dalla Stazione appaltante- Sorta d'interpretazione autentica con cui la stazione appaltante chiarisce la propria volontà provvedimentale- Non comportano alcun pregiudizio per gli aspiranti offerenti
2.Contratti pubblici- Avvalimento infragruppo- Onere probatorio e documentale semplificato- Non sussiste l'obbligo di stipulare con l'impresa appartenente allo stesso gruppo un contratto di avvalimento-Sufficiente una dichiarazione unilaterale attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo

» Deroga obbligo di adesione convenzioni Consip

Consiglio di Stato sez. V 19/6/2019

Contratti pubblici - Spending review - Art. 1, c.510, l.208/2015 - Deroga obbligo di adesione convenzioni Consip - Presupposti - Dimostrazione in termini oggettivi della mancanza di caratteristiche essenziali, in considerazione degli specifici bisogni dell'ente - Mantenimento della stabilità occupazionale del personale già impiegato presso la stazione appaltante attesa la presenza nella convenzione quadro della cd "clausola sociale" ex art.50 del d.lgs. n. 50 del 2016 - circostanza non fondata

» Provincia di Trento - Gestione tasse automobilistiche

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 18/6/2019

Circolazione stradale - Tasse automobilistiche - Provincia di Trento - Accordo tra la Provincia e l'Automobile club italiano per la gestione delle tasse automobilistiche - Legittimità
- Approfondimento
  Gli accordi di cooperazione tra enti pubblici non economici per la gestione del servizio di riscossione di imposte: in quali casi detti accordi sono sottratti all'obbligo dell'evidenza pubblica e in quali, invece, non lo sono?
  D. Passigli (La Gazzetta degli Enti Locali 27/6/2019)

» Iscrizione CCIAA e oggetto dell'appalto

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 25/6/2019

Appalti pubblici - Gara - Partecipazione - Lex specialis - Adeguatezza dell'operatore economico - Visura camerale - Oggetto - Pertinenza con l'oggetto principale dell'appalto - Necessità - Sussiste

» Confronto a coppie - RUP e incompatibilità - Verifica requisiti

Consiglio di Stato sez. III 25/6/2019

1. Contratti pubblici - Criteri di valutazione - Metodo del confronto a coppie- La motivazione può ritenersi insita nei punteggi purché il bando contenga a monte criteri di valutazione sufficientemente dettagliati
2. Contratti pubblici - Commissione di gara - RUP- Eventuale situazione di incompatibilità, con riferimento alla funzione di commissario di gara e Presidente della commissione giudicatrice- Deve essere valutata in concreto dalla stazione appaltante verificando la capacità di incidere sul processo formativo della volontà tesa alla valutazione delle offerte
3. Contratti pubblici- Verifica del possesso dei requisiti all'esito della gara- Non da parte della commissione di gara, ma da parte della stazione appaltante mediante richiesta all'aggiudicatario di presentare i documenti all'uopo necessari

» Annotazione Casellario Informatico

TAR Lazio Roma sez. I 25/6/2019

Contratti pubblici- Annotazione di "notizie utili" ai sensi dell'art. 213, comma 10, del Codice degli Appalti - Si impone all'ANAC, nella decisione di disporre l'annotazione di "notizie utili", l'osservanza dei canoni di ragionevolezza e proporzionalità nonché dell'obbligo di motivare la decisione

» Regolarità fiscale

TAR Lazio Roma sez. II ter 20/6/2019

Contratti pubblici- Requisiti generali- Regolarità fiscale - Violazioni definitivamente accertate- Quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione- Fattispecie- Opposizione agli atti esecutivi che si rivolge a contrastare il pignoramento e comunque si fonda su presupposti che non mettono in dubbio la notifica delle cartelle esattoriali- E' dunque innegabile che il credito sussiste in capo all'Amministrazione finanziaria

» Ricorso in s.g. - Competenza territoriale

Consiglio di Stato sez. V 21/6/2019

Contratti pubblici - Gara indetta dal Ministero della Difesa per l'affidamento di servizi presso enti distaccati - Aggiudicazione - Ricorso giurisdizionale - Criterio ordinario della competenza - Deve individuarsi in quello della sede dell'autorità amministrativa cui fa capo l'esercizio del potere

» Suddivisione in lotti - Avvalimento e soccorso istruttorio

TAR Lazio Roma sez. II ter 21/6/2019

1. Contratti pubblici- Scelta di non suddividere l'appalto in lotti E' espressione di una valutazione discrezionale sindacabile in sede giurisdizionale solo sotto il profilo della ragionevolezza e della proporzionalità, oltre che dell'adeguatezza dell'istruttoria
2. Contratti pubblici- Dichiarazione d'impegno dell'ausiliaria - Atto essenziale, ai fini dell'operatività dell'istituto dell'avvalimento- Costituisce lo strumento attraverso il quale l'ausiliaria assume un obbligo giuridico diretto nei confronti della stazione appaltante- Non è suscettibile di soccorso istruttorio

» Verifica dei requisiti ed efficacia dell'aggiudicazione

Consiglio di Stato sez. V 11/6/2019

Contratti pubblici - Verifica dei requisiti quale condizione di efficacia dell'aggiudicazione - Condizione la stipula del contratto - non refluisce in questione di legittimità dell'aggiudicazione

» Rinnovo e modifiche sostanziali

Consiglio di Stato sez. III 28/5/2019

Contratti pubblici - Rinnovo rapporto contrattuale - Differenze dalla mera proroga - Puo' contemplare anche una rinegoziazione delle originarie condizioni che non integri modifica sostanziale

Appalti & Contratti

Appalti & Contratti

» Le ultime novità essenziali

AREA UTENTE

» Le ultime novità essenziali