Appalti&Contratti - Rivista giuridica specializzata in appalti e contratti pubblici

» Le ultime novità essenziali

Ultimo aggiornamento: 15/10/2018 12:05

» Provincia di Bolzano - MepaB e imposta di bollo

NEW Interpello Agenzia delle entrate 12/10/2018

Imposta di bollo sui documenti prodotti nell'ambito dei contratti Pubblici. Interpello Art. 11, legge 27 luglio 2000, n. 212

» Illeciti professionali - Omessa dichiarazione pendenza contenzioso

NEW Deliberazione A.N.AC. 29/9/2018 n. 814

1.Contratti pubblici- Omessa dichiarazione della mera pendenza di un contenzioso promosso dallo concorrente- Deve ritenersi irrilevante perché non ha ad oggetto provvedimenti almeno astrattamente idonei a porre in dubbio l'integrità o l'affidabilità dello stesso concorrente.
2.Contratti pubblici- Valutazione della portata di pregressi inadempimenti, tali da rendere dubbia l'integrità e l'affidabilità dell'operatore economico e che possano quindi rilevare a fini escludenti- Spetta in via esclusiva alla stazione appaltante-Onere di rigorosa motivazione

» Tutela lavoro - Applicazione CCNL

NEW Deliberazione A.N.AC. 26/9/2018 n. 816

1.Contratti pubblici- Art. 30, comma 4, del d. lgs. 50/2016 - Contratto collettivo nazionale da applicare al personale impiegato nell'appalto - Deve corrispondere alle effettive prestazioni oggetto del contratto-CCNL Multiservizi- Sfera di applicazione- Può ricomprendere anche attività di contenuto analogo
2.Contratti pubblici- Indicazione dell'applicazione di uno specifico contratto - Può eventualmente essere prevista nella legge di gara e ciò anche a pena di esclusione- Tale clausola deve rispondere ad una ferrea logica di correlazione tra requisiti da indicare e prestazioni da appaltare

» Trentino Alto Adige

NEW Provincia Autonoma di Trento: le ultime novità in tema di contrattualistica pubblica

» Terna dei subappaltatori e concessioni

NEW Terna dei subappaltatori e concessioni
Nota a Sentenza Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Seconda) n.9771 del 5 ottobre 2018
R. Donati (www.appaltiecontratti.it 11/10/2018)

» Procedure sotto-soglia e principio di rotazione

NEW Ancora sulle procedure sostanzialmente aperte, sull'applicazione e sulla deroga alla rotazione

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 9/10/2018)

» Prezzi di riferimento carta in risme

NEW Deliberazione A.N.AC. 2/10/2018 n. 839

Aggiornamento dei prezzi di riferimento della carta in risme, ai sensi dell'art. 9, comma 7 del d.l. 66/2014 - Fascicolo USPEND/13/2018

» Requisiti di partecipazione - Principio di continuità

NEW Requisiti di partecipazione - Principio di continuità nel possesso solo per l'aggiudicataria

M. Nesi (www.appaltiecontratti.it 8/10/2018)

» Gravi illeciti professionali - Informazioni false riguardo elementi dell'offerta tecnica

NEW Deliberazione A.N.AC. 11/9/2018 n. 780

Contratti pubblici-Gravi illeciti professionali- Fattispecie escludente prevista dall'art. 80, comma 5, lett. c) del d.lgs. n. 50 del 2016- Avere fornito con dolo o colpa grave informazioni false riguardo elementi dell'offerta tecnica risultate decisive ai fini dell'attribuzione del punteggio, quando tale comportamento sia tale da rendere dubbia l'integrità e/o l'affidabilità del concorrente - Valutazione discrezionale stazione appaltante

» Regione Toscana

NEW Semplificazioni per le procedure negoziate, il Governo impugna la nuova legge della Toscana

» Fatturazione elettronica negli appalti pubblici

NEW Attuazione della direttiva 2014/55/UE relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici
Dossier del Servizio Studi del Senato
NEW Il Consiglio dei Ministri ha approvato, in esame preliminare, un decreto legislativo attuativo della direttiva 2014/55/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici
NEW La fatturazione elettronica nel settore dei subappalti
Documento di ricerca a cura di Luisa Miletta (Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili)

» Decreto Genova

NEW Decreto Legge 28/9/2018 n. 109

Disposizioni urgenti per la citta' di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze
- Approfondimento
  Quello che non ha il "Decreto Genova" (nota sul Decreto Legge 28 settembre 2018, n. 109)
  R. Donati (www.appaltiecontratti.it 1/10/2018)
- Ombre sulle procedure derogatorie previste dal "decreto Genova"
  www.appaltiecontratti.it 1/10/2018
NEW Camera dei deputati, il Dossier relativo al d.l. 109/2018 "Disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze"
NEW Decreto Genova: audizione del Presidente Anac Raffaele Cantone
Audizione del Presidente dell'Anac sull'esame del decreto-legge n. 109/2018 "Disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze (C. 1209 Governo)"
10 ottobre 2018 - ore 8.30

» Legge europea 2018

Disegno di legge Senato della Repubblica n. 822

Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2018
CAMERA-SENATO (2018 ott) - Dossier AC 1201 - Legge di delegazione Europea

» Legalità e trasparenza

Accordo quadro Mit-Anac per sinergia su legalità e trasparenza

» Decreto sicurezza e contrasto alla criminalità organizzata

Decreto Legge 4/10/2018 n. 113

Disposizioni urgenti in materia di protezione internazionale e immigrazione, sicurezza pubblica, nonche' misure per la funzionalita' del Ministero dell'interno e l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalita' organizzata
Dossier Senato della Repubblica 8/10/2018

Decreto-legge immigrazione e sicurezza pubblica
- Vedi anche
  Estratto: Articolo 25 (Sanzioni in materia di subappalti illeciti)
Estratto: Disposizioni in materia di prevenzione e contrasto alla criminalità mafiosa
Inasprite le pene per i subappalti illeciti

» Partenariato Pubblico Privato

La dimensione comunale del Partenariato Pubblico Privato
Documento di studio e ricerche a cura di IFEL - Fondazione ANCI

» Servizi di ingegneria e architettura

Circolare Consiglio nazionale degli Ingegneri 3/10/2018 n. 293

Regione Abruzzo - Comune di Civitella del Tronto - Unione dei comuni città territorio val vibrata - Bando di gara per l'affidamento dei servizi di progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, misure, contabilità delle opere di conservazione e restauro, con messa in sicurezza, della fortezza borbonica di civitella del tronto - Compensi delle prestazioni professionali dei servizi di ingegneria e architettura - Applicabilità del dm 17/06/2016 - Sentenza tar abruzzo, 9/08/2018 n.331 - Accoglimento parziale del ricorso - Necessità del riferimento ai parametri ministeriali - Considerazioni

» Provincia autonoma di Trento

Entreranno in vigore dal prossimo 12 ottobre 2018 le modifiche ai regolamenti provinciali in materia di lavori pubblici e di tutela dei parchi

» Polizze fideiussorie

Comunicato A.N.AC. 2/10/2018

Rilascio polizze fideiussorie false nell'ambito dei contratti pubblici. Notizie acquisite dall'Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni

» Appalti servizi sociali

La disciplina applicabile all'affidamento dei servizi sociali secondo il parere del Consiglio di Stato (I Parte)

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 2/10/2018)
- Vedi anche
  Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 20/8/2018 n. 2052
  Normativa applicabile agli affidamenti di servizi sociali

» MePA e RdO manutenzioni

Indicazioni per la scelta tra bandi Beni, Servizi e Lavori
Scheda utile per le stazioni appaltanti al fine di poter correttamente attivare una richiesta di offerta nell'ambito del mepa avente ad oggetto attività manutentive. In particolare, il documento fornisce puntuali indicazioni nella scelta tra bando lavori, bando servizi e bandi forniture con posa in opera.
Gli elementi considerati (riparazione, rinnovamento e/o adeguamento normativo, occasionalità dell'intervento, periodicità delle prestazioni .....) sono in linea con gli orientamenti forniti dall'ANAC.

» Garanzia ipotecaria a favore di società partecipata

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 5/9/2018 n. 280/2018/PRSE

L'ente locale che concede una garanzia ipotecaria a favore di una società partecipata deve accantonare una quota dell'avanzo di amministrazione, perché l'ipoteca e l'eventuale esposizione debitoria della società in futuro potrebbero incidere, come passività potenziali, sugli equilibri di bilancio dell'ente.

» Ddl Bonafede - Lotta alla corruzione

Rischi e opportunità per la lotta alla corruzione del cd. ddl Bonafede
Intervento del Presidente ANAC Raffaele Cantone

» Rilevazione dei beni immobili pubblici relativi all'anno 2017

MEF - PATRIMONIO DELLA PA - Aperta la rilevazione dei beni immobili pubblici relativi all'anno 2017
Il Dipartimento del Tesoro ha avviato la rilevazione dei beni immobili pubblici riferiti all'anno 2017, ai sensi dellarticolo 2, comma 222, della Legge 191/2009

» Contratto di PPP

Parternariato pubblico-privato: una proposta per il rilancio
Guida alle pubbliche amministrazioni per la redazione di un contratto di concessione per la progettazione, costruzione e gestione di opere pubbliche in partenariato pubblico privato
Ministero dell'Economia e delle Finanze, 21 settembre 2018
Consultazione pubblica RGS sullo schema di contratto standard di concessione per la progettazione, costruzione e gestione di opere pubbliche in Partenariato Pubblico Privato

» ISTAT 2018 - Elenco amministrazioni pubbliche

Comunicato Istituto Nazionale di Statistica 28/9/2018

Elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato individuate, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni. (Legge di contabilita' e di finanza pubblica).

» Concessioni gioco lotto e principi del TFUE

Conclusioni Avvocato Generale 27/9/2018 n. C-375/17

Rinvio pregiudiziale - Libertà di stabilimento, libera prestazione dei servizi e principi generali del diritto dell'Unione - Concessione per la gestione del gioco del Lotto - Scelta del legislatore nazionale di aggiudicare la concessione a un unico operatore - Calcolo del valore del contratto - Clausola di decadenza

» Appalti beni culturali

Parere Ministero per i beni e le attività culturali 19/9/2018

Regolamento concernente gli appalti pubblici di lavori riguardanti i beni culturali tutelati ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42

» Controlli sui servizi esternalizzati

I controlli sui servizi esternalizzati
P. Morigi (La Gazzetta degli Enti Locali 26/9/2018)

» ANAC - Casellario informatico - Visura delle annotazioni

Casellario informatico - Visura delle annotazioni
Comunicato ANAC 24/9/2018

» Subappalto e contratti continuativi di collaborazione

I casi in cui i contratti continuativi di cooperazione e quelli di servizi e/o di fornitura non costituiscono subappalto; le prime indicazioni della giurisprudenza

A. Varlaro Sinisi (www.appaltiecontratti.it 26/9/2018)

» Acquisti sul MePA e imposta di bollo

Interpello Agenzia delle entrate 12/9/2018 n. 956-571

Interpello in tema di contratti MEPA e sull'obbligo di bollo da applicare ai contratti

» Affidamento diretto

Sulla procedura semplificata dell'affidamento diretto decide solo la stazione appaltante (anche se consultare, o meno, più appaltatori)

S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 25/9/2018)

» Diritti di rogito

Diritti di rogito per i segretari degli Enti locali
Al segretario comunale di fascia A può essere corrisposta la quota di diritti di rogito per l'attività prestata presso il Comune in quanto non provvisto di personale con qualifica dirigenziale

La Gazzetta degli Enti Locali 25/9/2018

» Gestione integrata del servizio di igiene urbana

Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 4/7/2018 n. AS1533

Atersir - Bandi di gara per l'affidamento della gestione integrata del servizio di igiene urbana

» Impresa sociale

La nuova disciplina dell'impresa sociale
di Antonio Ruotolo e Daniela Boggiali (Consiglio Nazionale del Notariato - Studio n. 91-2018/I )

» Affidamenti di servizi sociali

ANAC, Richiesta di parere al Consiglio di Stato del 21 settembre 2018 in merito alla normativa applicabile agli affidamenti di servizi sociali alla luce delle disposizioni del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, modificato dal decreto legislativo 19 aprile 2017 n. 56, e del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117.

Ultimo aggiornamento: 15/10/2018 12:05

» Oneri sicurezza aziendale - Divieto modifica ex post mediante giustificazioni anomalia

NEW TAR Lombardia Milano sez. IV 12/10/2018

1. Contratti pubblici - Oneri sicurezza aziendale - Elemento essenziale e indefettibile dell'offerta tecnica
2. Contratti pubblici - Valutazione di congruita' dell'offerta - Manifestazione di discrezionalita' tecnica - Limiti al sindacato del g.a.
3. Contratti pubblici - Oneri sicurezza aziendale - Drastica riduzione in sede di giustificazioni rispetto a quelli indicati nell'offerta - Inammissibilita' - Modifica offerta economica - Inammissibilita'
4. Contratti pubblici - Oneri sicurezza aziendale - Drastica riduzione in sede di giustificazioni rispetto a quelli indicati nell'offerta - Inammissibilita' - Irrilevanza natura facoltativa verifica anomalia - Facoltatività della verifica non esclude che l'amministrazione debba procedere nello scrupoloso rispetto delle regole di buona amministrazione

» Corrispondenza tra chiesto e pronunciato - Formula matematica punteggio economico - Contratti misti - Offerte anomale

NEW Consiglio di Stato sez. III 12/10/2018

1. Processo amministrativo - Omessa pronuncia da parte del giudice di primo grado su censure e motivi di impugnazione - Costituisce tipico errore di diritto per violazione del principio di corrispondenza tra il chiesto e il pronunciato - Deducibilità in sede di appello ex art. 112 c.p.c. - Va accertato con riferimento alla motivazione della sentenza nel suo complesso - Insussistenza nel caso in cui la decisione sul motivo d'impugnazione risulti implicitamente da un'affermazione decisoria di segno contrario ed incompatibile.....

» Sistema dinamico di acquisizione - Atipicità mezzi di prova requisiti speciali e obbigo di fornire informazioni veritieri

NEW TAR Campania Napoli sez. IV 12/10/2018

1. Contratti pubblici - Capacita' tecnico-organizzativa - Principio di atipicita' dei mezzi di prova - Art. 86, c.1, e All. XVII, parte II, dlgs. 50/2016
2. Contratti pubblici - Capacita' tecnico-organizzativa - Principio di atipicita' dei mezzi di prova - obbligo di fornire informazioni veritiere nell'ambito delle procedure di gara
3. Contratti pubblici - Concorrenti - Si assumono la responsabilita' della veridicita' delle informazioni fornite a prescindere dalla mancanza di formale autocertificazione
4. Contratti pubblici - Sistema dinamico di acquisizione - Obbligo di inserire informazioni e dati veridici - Sussistenza

» ANAC - Principio di legalità in materia sanzionatoria

NEW Consiglio di Stato sez. V 12/10/2018

ANAC - Potere sanzionatorio - Principio di legalità in materia sanzionatoria - Criteri applicativi - Estensione analogica a fattispecie che si caratterizzano per tipicità e determinatezza - Va esclusa - Indicazioni dell'A.N.A.C. - Funzioni e limiti

» Notifica a mezzo PEC - Appalti e firma digitale

NEW Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 3/10/2018

1. Processo amministrativo - Notifica - A mezzo pec - Conferma di accettazione - Nei termini - Ammissibilità - Consegna nei termini - Necessità - Esclusione
2. Appalti pubblici - Firma digitale - Avanzata ma non qualificata - Ammissibilità - Esclusione

» Imprese pubbliche e organismi di diritto pubblico

NEW Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 3/10/2018

Processo amministrativo - Giurisdizione - Su appalti aggiudicati da imprese pubbliche societarie - Che risultino privi di requisiti per essere qualificate come organismi di diritto pubblico - Controversie - Spettanza - Giudice ordinario

» Comunicazione di aggiudicazione e obblighi di motivazione

NEW Consiglio di Stato sez. III 11/10/2018

1. Contratti pubblici - Comunicazioni - Obbligo di motivazione circa elementi e vantaggi offerta selezionata ex art. 79, c.5bis, dlgs. 163/2006 - Non sussiste testualmente nella nuova disciplina ex art. 76, c.5, dlgs. 50/2016
2. Contratti pubblici - Comunicazioni ex art. 76, c.5, dlgs. 50/2016 - Obbligo di motivazione e informazione elementi essenziali dell'aggiudicazione al fine di garantire il decorso dei termini impugnatori - Sussiste nonostante la nuova formulazione dell'art. 76, c.5, lett. a) dlgs. 50/2016

» Garanzia in modalità telematica e firma digitale - Impugnazione ammissione/esclusione - Verifica offerte anomale

NEW Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 11/10/2018

1. Contratti pubblici - Garanzia provvisoria - Presentazione in modalita' telematica - Sottoscrizione con firma digitale - Formato Cades al posto del formato Pades - Non rappresenta un mero duplicato dell'originale bensi' documento pienamente valido ai fini di gara
2. Contratti pubblici - Legge provinciale Bolzano n.16/2015 - Esonero garanzia provvisoria per gli operatori economici certificati uni en iso ex art. 27, c.12, l.p. n.16/2015 - Nullita' della garanzia provvisoria comunque prodotta - Irrilevanza - Fattispecie.....

» Servizio svolto da esecutori privi del requisito purché questo sia posseduto cumulativamente dal raggruppamento

NEW TAR Puglia Bari 1/10/2018

Contratti pubblici - Appalti di servizi - Raggruppamento temporaneo di imprese - Requisiti speciali di partecipazione - Possesso cumulativo del Raggruppamento - Possibilità

» Mercato elettronico e scelta ditte da invitare

NEW Consiglio di Stato sez. III 10/10/2018

Contratti pubblici - Contratti sotto soglia - Linee Guida n. 4 dell'ANAC, punto 5.1.1. lett. c) - Ricorso al mercato elettronico - Non deve prestarsi a facili elusioni della concorrenza - Selezione operatori economici da invitare - Rispetto dei principi di concorrenza

» Giudizio di verifica offerta anomala

NEW Consiglio di Stato sez. III 9/10/2018

1.Contratti pubblici - Giudizio di anomalia dell'offerta - Involge la discrezionalità tecnica dell'Amministrazione - Natura globale e sintetica - Sindacabilità nelle ipotesi di manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza dell'operato della Commissione di gara- Discrezionalità temperata dal legislatore nell'articolo 97, quarto comma del d.lgs. 50 del 2016.
2.Contratti pubblici - Verifica di congruità di un'offerta sospetta di anomalia - Non può essere effettuata attraverso un giudizio comparativo che coinvolga altre offerte o con dati statistici (nazionali o locali) relativi a gare del settore, dai quali non è possibile trarre alcun elemento atto a dimostrare la sostenibilità dell'offerta nello specifico caso considerato

» Procedura negoziata senza bando - Contratti "ponte" in ambito sanitario

NEW Consiglio di Stato sez. III 8/10/2018

1. Contratti pubblici - Procedura negoziata senza bando - Provvedimento di indizione - Pubblicita' all'albo pretorio on line della stazione appaltante - Soddisfa il requisito della pubblicita' legale ex art. 32, c.1, l.69/2009 - Ulteriori forme pubblicitarie ex art. 3 dm 2.12.2016 - Vanno riferite solo alle procedure su bando di gara
2. Contratti pubblici - Procedura negoziata senza bando - Provvedimento di indizione - Pubblicita' - Obblighi pubblicitari introdotti dall'art. 37 dlgs. 33/2013 - Fa salvi gli obblighi pubblcitari introdotti da precedenti disposizioni....

» Clausola sociale - Verifica anomalia

NEW TAR Sicilia Palermo sez. I 8/10/2018

1. Contratti pubblici - Clausola sociale - Finalita' - Limiti - non può esser tale da comprimere le esigenze organizzative dell'impresa subentrante, che ritenga di potere ragionevolmente svolgere il servizio utilizzando una minore componente di lavoro rispetto al precedente gestore
2. Contratti pubblici - Clausola sociale - Non comporta alcun obbligo per l'impresa aggiudicataria di un appalto pubblico di assumere a tempo indeterminato ed in forma automatica e generalizzata il personale già utilizzato dalla precedente impresa o società affidataria
3. Contratti pubblici - Giudizio di anomalia - Giustificazioni sul costo del personale - Formulazione dell'offerta confidando nel pensionamento anticipato di n.8 unità - Valutazione di incongruita' in quanto l'esercizio del relativo diritto è prerogativa esclusiva di ciascun singolo lavoratore - Legittimita'

» Servizio di igiene urbana - Annullamento gara e costituzione azienda speciale

NEW TAR Lazio Latina sez. I 2/7/2018

1. Contratti pubblici - Gara per l'affidamento del servizio di igiene urbana - Annullamento d'ufficio ancora prima dell'avvio di ogni attività di verifica dei requisiti di ammissione dei concorrenti e di valutazione delle offerte - Costituzione di azienda speciale ai fini della gestione pubblica del servizio - Legittimità.
2. Contratti pubblici - Autorità pubbliche - Compiti di interesse pubblico assegnati - Adempimento mediante propri strumenti senza essere obbligata a far ricorso ad entità esterne non appartenenti ai propri servizi - Legittimità

» Sopralluogo

NEW TAR Sicilia Palermo sez. I 8/10/2018

Contratti pubblici - Sopralluogo - Valore sostanziale e non formale

» Procedure telematiche - Sottoscrizione documento offerta

NEW TAR Lombardia Milano sez. IV 5/10/2018

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Piattaforma Sintel - Documento di offerta - Elemento essenziale dell'offerta - Unico documento in cui vengono sottoscritte tutte le dichiarazioni rese a video, dati tecnici sui files allegati e valori offerta economica - Sottoscrizione documento - Essenziale ai fini dell'assunzione della paternità dell'offerta inserita in Sintel e assunzione responsabilità sulla verifica, integrità e leggibilità dell'offerta stessa
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Piattaforma Sintel - Documento di offerta - Elemento essenziale dell'offerta - Mancata presentazione - Equivale a mancanza di presentazione offerta
3. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Piattaforma Sintel - Presunto malfunzionamento della piattaforma - È smentito dalla presenza offerte regolarmente caricate

» Accordo quadro clausola di estensione

NEW Conclusioni Avvocato Generale Corte di Giustizia europea 3/10/2018

Contratti pubblici- Direttiva 2004/18/CE - Accordi quadro - Clausola di estensione - Questione pregiudiziale rimessa dal Consiglio di Stato (VI, ord. 11 aprile 2017, n. 1690)

» Collegamento sostanziale

TAR Campania Napoli sez. IV 4/10/2018

1.Contratti pubblici - Collegamento tra imprese - Fenomeno di natura meramente economico-funzionale tra imprese - E'ex se neutro - Solo laddove vi sia unicità di centro decisionale, permanente o occasionale ma comunque perfezionato, in relazione alla singola gara, è preciso dovere dell'amministrazione aggiudicatrice procedere all'esclusione delle offerte-Indici rivelatori
2. Contratti pubblici- Collegamento sostanziale - Riconducibilità delle offerte ad un unico centro decisionale- Mancata dimostrazione da parte delle imprese interessate della totale assenza, in concreto, di ogni possibile incidenza di detto collegamento sull'esito della procedura -Fattispecie di pericolo presunto

» Procedure sotto-soglia - Principio di rotazione e contraente uscente

TAR Puglia Lecce sez. I 2/10/2018

1. Piattaforma MEPA - Richiesta di offerta ad invito ex art.36 co.2 lett. b) D.Lgs.n.50/2016. Selezione operatori economici mediante pubblicazione avviso pubblico per acquisizione di manifestazione di interesse.
2. Elenco operatori da invitare: necessaria abilitazione MEPA nella specifica Categoria merceologica. Assimilazione procedura ordinaria o aperta al mercato - Inammissibilità - Divieto invito operatore uscente

» Ammissioni ed esclusioni

Consiglio di Stato sez. VI 2/10/2018

Contratti pubblici- Ammissioni ed esclusioni - Onere di immediata impugnativa dell'altrui ammissione alla procedura di gara- E' subordinato alla sola formalità della pubblicazione degli atti della procedura

» Cauzione provvisoria

TAR Sicilia Catania sez. III 2/10/2018

Contratti pubblici- Gare pubbliche - Incameramento della cauzione provvisoria - Costituisce una conseguenza automatica del provvedimento di esclusione- Non suscettibile di alcuna valutazione discrezionale con riguardo ai singoli casi concreti

» Illeciti professionali - Self cleaning

TAR Puglia Bari sez. III 1/10/2018

1. Contratti pubblici- Requisiti generali - Illeciti professionali- Comportamenti rilevanti - Ogni comportamento scorretto che incida sulla credibilità professionale dell'operatore economico e quindi qualsiasi episodio di errore che caratterizzi la storia professionale degli aspiranti concorrenti, purché sia abbastanza grave da metterne in dubbio l'affidabilità
2. Contratti pubblici- Requisiti generali - Misure di self cleaning- Non sono certamente idonee a sanare l'illiceità di condotte pregresse- Rilevano solo per il futuro, in relazione, cioè, alle gare indette successivamente alla loro adozione

» Ricorso cumulativo - Interesse a ricorrere

TAR Lazio Roma sez. II quater 28/9/2018

1. Contratti pubblici- Procedura di gara- Ricorso cumulativo - Ammissibile solo nel caso di presentazione di offerte per più lotti e se vengono dedotti identici motivi di ricorso avverso lo stesso atto - Presuppone la necessaria presenza di un'unica gara suddivisa in lotti
2. Contratti pubblici- Aggiudicazione- Interesse a ricorrere - Prova di resistenza- Onere della prova

» Obbligo di indicazione geologo e relazione geologica

Consiglio di Stato sez. V 13/9/2018

Contratti pubblici - Obbligo di indicazione geologo nell'offerta tecnica e allegazione relazione geologica - Dipende in concreto dalla natura delle prestazioni affidate all'appaltatore - Obbligo di previsione ex ante nella lex specialis - Tassatività cause di esclusione

» False dichiarazioni

Consiglio di Stato sez. V 13/9/2018

Contratti pubblici - Requisiti generali - Preclusione partecipazione alla gara per effetto di false dichiarazioni - Fattispecie - Individuazione

» Contributo ANAC e soccorso istruttorio

TAR Veneto sez. II 28/9/2018

Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Versamento tardivo del contributo ANAC non tempestivamente pagato - Inammissibile quando la mancanza di versamento nei termini è espressamente prevista dal bando quale causa di esclusione

» Oneri di sicurezza aziendali

Consiglio di Stato sez. V 28/9/2018

Contratti pubblici - Articoli 95, comma 10 e 83, comma 9 del d.lgs. n. 50 del 2016 - Omessa separata indicazione dei costi della manodopera nelle offerte economiche di una procedura di affidamento di servizi pubblici - Determina, in ogni caso, l'esclusione della ditta offerente senza possibilità di soccorso istruttorio - Questione di legittimità comunitaria

» Contratti in ambito sanitario con clausola di adesione

TAR Lombardia Milano sez. IV 28/9/2018

Contratti pubblici - Acquisti in ambito sanitario - Contratto stipulato da azienda sanitaria con facoltà di estensione dello stesso in favore di altri enti del settore - Cd "clausola di adesione" - Utilizzo della clausola di adesione da parte di altra azienda sanitaria anche nelle more di conclusione dell'iter di aggiudicazione di una propria procedura telematica aperta precedentemente indetta - Legittimità

» Soglia di anomalia e cristallizzazione della graduatoria

TAR Sicilia Palermo sez. III 27/9/2018

Contratti pubblici - Calcolo soglia di anomalia - Variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte- Non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, ne' per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte- Blocco della graduatoria- Preclusione di ogni valutazione retrospettiva che discenda dall'overruling

» Ammissioni ed esclusioni - Specifiche tecniche

Consiglio di Stato sez. III 28/9/2018

1. Contratti pubblici- Impugnativa delle ammissioni o delle esclusioni delle offerte tecniche per il mancato rispetto degli standard di natura tecnico-produttivo o funzionale previsti dal Capitolato Speciale di gara - Non può che essere effettuata, ai sensi dell'art.120, comma 2 bis, ultimo periodo, del c.p.a., con riguardo all'aggiudicazione definitiva
2. Contratti pubblici - Specifihe tecniche- Principio di equivalenza Onere di dimostrazione- Incombe sul concorrente che intende avvalersene

» Mancata suddivisione dell'appalto in lotti

Consiglio di Stato sez. III 26/9/2018

Contratti pubblici - Frazionamento in lotti - Mancata suddivisione in lotti - Scelta discrezionale - Sindacabilità limitata del g.a. sotto i profili della ragionevolezza e della proporzionalità, oltre che dell'adeguatezza dell'istruttoria - Rapporto tra art. 51 dlgs. 50/2016 e il previgente art. 2, c.1bis dlgs. 163/2006 - Maggiore ampiezza dell'obbligo di suddivisione in lotti - Onere motivazionale in caso di mancata suddivisione

» Clausola sociale

Consiglio di Stato sez. III 27/9/2018

Contratti pubblici - Clausola sociale - Interpretazione conforme ai principi nazionali e comunitari in modo da non limitare la libertà di iniziativa economica - Impossibilità di attribuirle un effetto automaticamente e rigidamente escludente - Obbligo di riassorbimento dei lavoratori alle dipendenze dell'appaltatore uscente nello stesso posto di lavoro e nel contesto dello stesso appalto - Deve essere armonizzato e reso compatibile con l'organizzazione di impresa prescelta dall'imprenditore subentrante

» Irregolarità fiscale - Comunicazione telematica di irregolarità e acquisizione certificato pendenze fiscali

TAR Puglia Lecce sez. II 27/9/2018

Contratti pubblici - Procedure telematiche - Verifica requisiti - Verifica mediante Avcpass - Delibera Anac n.157/2016 - Irregolarità fiscale nell'ambito della comunicazione telematica elaborata dall'agente della riscossione - Attivazione contraddittorio mediante acquisizione carichi pendenti risultanti al sistema informativo dell'anagrafe tributaria rilasciata dall'agenzia delle entrate - Prevalenza di tale certificato

» Gara telematica e principio di segretezza delle offerte

TAR Toscana Firenze sez. III 25/9/2018

1. Contratti pubblici - Procedura telematica - Segretezza delle offerte - Onere di specificare nel verbale di gara le cautele adottate a tutela della segretezza delle offerte - Non sussiste - Menzione nel verbale che il presidente ha provveduto a "loggare" sulla piattaforma i membri della commissione
2. Contratti pubblici - Procedura telematica - Segretezza delle offerte - Possibilità per i componenti della commissione di visionare le offerte tecniche direttamente dalla piattaforma - Risulta funzionale ad agevolare lo studio dei progetti stessi, ai fini di una istruttoria più esauriente possibile - Fase di studio individuale alla quale è seguita una fase di valutazione collegiale, che nulla toglie alla validità della procedura e del previsto strumento di accesso individuale ai progetti.

» Soccorso istruttorio

TAR Campania Napoli sez. VI 26/9/2018

Contratti pubblici- Soccorso istruttorio- Divieto di iperestensione delle sue funzionalità - Modifica dell'offerta - Inammissibilità

» Soglia di sbarramento valutazione offerte tecniche

Corte di Giustizia Europea 20/9/2018

1. Appalti pubblici - Normativa nazionale - Procedura aperta - Criteri di aggiudicazione - Valutazione tecnica - Soglia di punteggio minima -Conformità alla direttiva 2014/24/UE
2. Appalti pubblici - Normativa nazionale - Procedura aperta - Criteri di aggiudicazione - Valutazione tecnica - Soglia di punteggio minima - Esclusione per mancato superamento della soglia - A prescindere dal numero di offerte rimasta - Conformità alla direttiva 2014/24/UE

» Illecito professionale - Obblighi dichiarativi società incorporante

Consiglio di Stato sez. V 24/9/2018

1. Contratti pubblici - Requisiti generali - Illeciti professionali - Obbligo dichiarativo - Riguarda tutti gli eventi che, benché oggetto di contestazione ed ancora sub iudice, abbiano dato corso ad azioni di risoluzione contrattuale ovvero ad azioni risarcitorie ad iniziativa del committente pubblico - Dichiarazione mendace su di un requisito di importanza vitale - Non può che comportare l'esclusione della concorrente
2. Contratti pubblici - Requisiti generali - Obblighi dichiarativi in caso di incorporazione - Art. 2504-bis, comma 1, c.c., nel testo modificato dal d.lgs. n. 6-2003 (Riforma del diritto societario) - Società risultante dalla fusione o quella incorporante....

» Processo amministrativo - Equipollenza standard firme digitali

TAR Lazio Roma sez. II quater 10/9/2018

1. Processo amministrativo - Firma digitale - Artt. 6, co. 5, e 12, co. 6, dell'allegato a al d.p.c.m. n. 40 del 16 febbraio 2016 - Prescrivono che gli atti depositati siano firmati digitalmente secondo la struttura pades-bes - Non impongono espressamente che tale formato sia utilizzato per la notifica alle altre parti.
2. Processo amministrativo - Firma digitale - Disciplina d.p.c.m. n. 40 del 16 febbraio 2016 - Fonte secondaria - Conseguenze - Individuazione......

» Accordo quadro e varianti in aumento

Consiglio di Stato sez. III 21/9/2018

1. Contratti pubblici - Accordo quadro - Stipulato da centrale di committenza regionale - Assenza di rigida individuazione soggetti legittimati ad avvalersi dell'accordo quadro
2. Contratti pubblici - accordo quadro - stipulato da centrale di committenza regionale - Natura trilaterale - Rigidità dei soggetti stipulanti - Flessibilità dei soggetti beneficiari - Possibilità di subire modifiche durante il periodo di efficacia dell'accordo quadro nei limiti di natura quantitativa fissati negli atti di gara.....

» Legittimazione al ricorso e partecipazione alla gara

TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 21/9/2018

Contratti pubblici- Legittimazione al ricorso - Spetta solo a chi partecipa "legittimamente" alla gara, avendone i requisiti- Non spetta al concorrente definitivamente escluso, che non ha impugnato l'atto di esclusione, o il cui ricorso contro l'esclusione sia stato respinto dal G.A.
Consiglio di Stato sez. V 5/9/2018

Contratti pubblici - Ricorso - Legittimazione - Spetta solo ai partecipanti alla gara - Deroga - Individuazione

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