La causa non automatica di esclusione dalla gara per violazione delle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro e il dies a quo del termine triennale di rilevanza della violazione

(ART. 95 COMMA 1 LETTERA A) DEL D.- LGS. N. 36/2023) SENTENZA TAR TOSCANA, sez. IV 31 GENNAIO 2025 N. 157

L’articolo 95, comma 1, lettera a) del Codice dei contratti pubblici dispone che un operatore economico può essere escluso dalla partecipazione ad una gara pubblica nel caso in cui abbia commesso violazioni, tra l’altro, alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro, a seguito di una valutazione discrezionale, da eseguirsi in concreto, circa l’affidabilità ed integrità del concorrente.

Il legislatore, in piena aderenza al testo della direttiva comunitaria n.24/2014 (art. 57, par, 4 lett. a)) ha previsto espressamente tale facoltà, in capo alla Stazione appaltante, nel caso in cui un operatore economico abbia commesso “gravi” infrazioni “debitamente accertate” in materia di salute e sicurezza sul lavoro, precisando, all’articolo 96, comma 10, del D.lgs. 36/2023 che la rilevanza di tali infrazioni è limitata al triennio dalla commissione del fatto.

La verifica del rispetto della normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro ha un forte impatto negli appalti di lavori pubblici laddove, nei cantieri edili, si registrano, ogni anno, numerosi incidenti ed infortuni sul lavoro, anche gravi, in considerazione del fatto che le attività da svolgere comportano spesso rischi specifici legati alla tipologia delle attività da svolgere o all’uso di particolari macchinari e materiali.

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