Questione sempre molto attuale è quella della corretta gestione del procedimento di spesa nell’attività contrattuale ed in particolare nelle procedure di gara (stante l’eccezione dell’affidamento diretto che, come noto, non è preceduto dalla fase di prenotazione dell’impegno di spesa non avendo, il procedimento in parola, atto di avvio che si sostanzia nella decisione a contrarre ex art. 17 del codice).
Il problema di fondo è se l’impegno di spesa debba o meno precedere la stipula del contratto
Il riscontro, abbastanza semplice alla luce delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 267/2000 (art. 183) e dei principi contabili (in particolare il principio contabile 4/2) è che l’impegno di spesa (con)segue al perfezionamento dell’obbligazione giuridica. Il perfezionamento dell’obbligazione giuridica (che si verifica con il contratto e non con la sola aggiudicazione) rappresenta il momento imprescindibile per una corretta conduzione del procedimento di spesa.
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La sola aggiudicazione non consente l’assunzione dell’impegno di spesa: occorre la stipula del contratto (Parte I)
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